Izborna reforma u Crnoj Gori uprkos tome što je donijela određena unapređenja, sprovedena je parcijalno i bez rješavanja ključnih strukturnih problema izbornog sistema. Značajan broj preporuka za fer i demokratske izbore ostao je neimplementiran, dok dio usvojenih izmjena ne sadrži dovoljno jasne i precizne mehanizme za dosljednu primjenu u praksi.
To je zaključak Izvještaja o usklađenosti izmejna Zakona o izboru odbornika i poslanika sa preporukama OEBS/ODIHR-a, koji je Centar za demokratsku tranziciju (CDT) izradio u saradnji sa Udruženjem mladih sa hendikepom Crne Gore (UMHCG) uz podršku Evropske unije posredstvom Delegacije EU u Crnoj Gori i kofinansiranje Ministarstva javne uprave.
- Ovaj izvještaj razmatra usklađenost izmjena zakona sa preporukama OEBS/ODIHR-a i drugih relevantnih aktera, sagledavajući domete i ograničenja usvojenih rješenja. Analiza identifikuje neimplementirane preporuke, ukazuje na normativne i institucionalne rizike u primjeni zakona i daje smjernice za nastavak izborne reforme u skladu sa međunarodnim standardima- naveli su iz CDT-a.
U izvještaju se podsjeća da su u julu 2025. godine usvojene izmjene Zakona o izboru odbornika i poslanika (ZIOP), kao i novi Zakon o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja (ZFPSIK), uz podršku partija vlasti i opozicije.
- Izmjene su donijele određena poboljšanja - profesionalizaciju Centralne izborne komisije, djelimičnu profesionalizaciju opštinskih izbornih komisija, povećanje rodne kvote na 40 odsto i uvođenje opštih lokalnih izbora. Ipak, riječ je o ograničenom iskoraku, jer su brojna suštinska pitanja i preporuke međunarodnih i domaćih posmatrača izbora ostale van dometa reforme, a dio usvojenih rješenja nije u potpunosti usklađen sa međunarodnim standardima- podsjećaju iz CDT-a.
Analiza ukazuje na to da su izmjene Zakona o izboru odbornika i poslanika donijele unapređenja u dijelu profesionalizacije i odlučivanja organa za sprovođenje izbora, ali da postoje pravne praznine koje mogu proizvesti probleme u praksi. Zakon ne razrađuje pojedina pitanja na koja su OEBS/ODIHR i Venecijanska komisija i ranije ukazivali, prije svega u pogledu postupka izbora i transparentnosti rada tijela koja sprovode izbor članova Centralne izborne komisije (CIK).&nbsp;
- Iako zakon predviđa nadzornu ulogu CIK-a nad opštinskim izbornim komisijama i mogućnost preuzimanja njihovih nadležnosti, analiza ukazuje na to da nijesu dovoljno razrađeni kapaciteti i praktični mehanizmi za sprovođenje tih ovlašćenja. Pitanje je da li CIK, imajući u vidu obim novih nadležnosti i činjenicu da se svi lokalni izbori održavaju istovremeno, raspolaže adekvatnim institucionalnim, kadrovskim i operativnim kapacitetima za efikasno preuzimanje nadležnosti jedne ili više opštinskih izbornih komisija u slučaju njihovog nepostupanja- kažu iz CDT-a.&nbsp;
U dijelu koji se odnosi na lokalne izbore, odluka da prvi izbori budu održani juna 2027. godine otvorila je, dodaju, dileme u pogledu zaštite biračkog prava, imajući u vidu da produženje mandata izabranim lokalnim predstavnicima, prema standardima koje je isticala Venecijanska komisija, može biti opravdano samo u izuzetnim okolnostima i pod jasno definisanim uslovima zakonitosti, neophodnosti i proporcionalnosti, što ovdje nije slučaj.
- U oblasti medijskog predstavljanja u izbornoj kampanji, analiza pokazuje da ZIOP nije usklađen sa važećim medijskim zakonodavstvom, dok je novim Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama unaprijeđen regulatorni okvir i proširena ovlašćenja Agencije za audiovizuelne medijske usluge za nadzor i sankcionisanje emitera. &nbsp;Kada je riječ o zloupotrebi javnih resursa, u dokumentu je konstatovano da ZIOP nije mijenjan u ovom dijelu, dok su određene zabrane i mjere uvedene Zakonom o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja. No, iako su tim zakonom proširene zabrane zapošljavanja tokom izborne kampanje, istovremeno je ukinut ključni mehanizam transparentnosti kroz brisanje obaveze objavljivanja odluka o zapošljavanju.Takođe, zabrinjava što izmjene ZIOP nijesu adresirale prava osoba sa invaliditetom – uprkos preporukama, nijesu uvedene odredbe koje bi obezbijedile pristupačne informacije o kampanji i izborima, niti mjere koje bi olakšale samostalno i tajno glasanje i podstakle kandidovanje OSI- stoji u analizi.
Zbog svega ovoga, &nbsp;kažu iz CDT-a, neophodno je ući u novu fazu reforme, koja će adresirati i ove i druge dugogodišnje slabosti izbornog sistema, od tačnosti i ažurnosti biračkog spiska, uvođenja otvorenih lista, unapređenja zaštite biračkog prava do efikasnog odgovora na dezinformacije u - zbornom procesu.
"Tek kada se ovim pitanjima koja opterećuju izborni proces ozbiljno pristupi, moći će se govoriti o kvalitetnoj i održivoj izbornoj reformi- navode iz ove NVO.
Podsjećamo i da je CDT pozvao poslanike i poslanice u Odboru za sveobuhvatnu izbornu reformu da predlože produženje roka za završetak njegovog rada do 15. juna 2026. godine, kako bi se stvorili uslovi za cjelovito i kvalitetno sprovođenje reforme u skladu sa međunarodnim preporukama, uz nastavak praćenja procesa na principima inkluzivnosti, transparentnosti i poštovanja međunarodnih standarda.

Portal ETV

original

viewImage

baseImage

thumbnail

CDT: Izborna reforma nepotpuna, kroz produženi rad Odbora doći do finalnih rješenja

Sektor za seizmologiju Zavoda za hidrometeorologiju i seizmologiju je &nbsp;večeras u 20 časova i 29 minuta registrovao zemljotres srednje jačine, sa epicentrom 11 km jugozapadno od Lištice (Bosna i Hercegovina). Jačina zemljotresa u hipocentru (žarištu) iznosila je 3.9 jedinica Rihterove skale, što odgovara epicentralnom intenzitetu od VI stepeni Merkalijeve skale (MCS).
- Prema preliminarnim podacima obrade, žariste ovog zemljotresa locirano je na dubini od 7 km.Na osnovu teorijskog modela makroseizmickog polja ovog regiona, magnitude zemljotresa i dubine hipocentra, ovaj zemljotres je mogao izazvati samo manje materijalne stete u epicentralnom podrucju - saopšteno je iz ZHSM.

Zemljotres jačine 3.9 Rihterove skale pogodio Bosnu i Hercegovinu

Strahuje se da je oko 30 ljudi poginulo nakon što se brod sa migrantima prevrnuo kod grčkog ostrva Krit, saopštile su danas grčke vlasti i Međunarodna organizacija Ujedinjenih nacija za migracije (IOM).
Brod sa oko 50 migranata prevrnuo se u subotu 20 nautičkih milja od luke Kali Limenes, najjužnije tačke na Kritu.
Tri muške osobe su pronađene mrtve tog dana, a tijelo jedne ženskw osobe je pronađeno kako pluta na moru u nedjelju.
Od tada nisu pronađeni drugi preživjeli, piše Beta.
Brodovi koji prolaze nastavljaju da pretražuju vode, rekao je danas neimenovani portparol obalske straže za AP.
Brod je napustio Tobruk u Libiji u četvrtak, prema riječima preživjelih. U subotu je u tom području bilo jakih vjetrova.
Vlasti su uhapsile dvojicu Sudanaca, starosti 25 i 19 godina, kao osumnjičene trgovce ljudima.
- Samo dva mjeseca od početka 2026. godine, najmanje 606 migranata je već prijavljeno kao mrtvo ili nestalo duž mediteranske rute - navodi OIM i dodaje da je najsmrtonosniji početak godine u Mediteranu otkako je IOM počeo da bilježi takve podatke 2014. godine.
- OM upozorava da mreže trgovine ljudima i krijumčarenja nastavljaju da eksploatišu migrante duž centralnomediteranske rute, profitirajući od opasnih prelazaka u neispravnim čamcima, dok izlažu ljude teškom zlostavljanju i rizicima po zaštitu - navodi se u saopštenju.
Jača međunarodna saradnja i odgovori usmjereni na zaštitu ključni su za suzbijanje tih kriminalnih mreža i proširenje bezbjednih i redovnih puteva kako bi se smanjili rizici i spasili životi, dodaje OIM.

Potonuo brod sa migrantima kod Krita, 30 ljudi se vodi kao nestalo

Nova, manjinska, vlada u Holandiji na čelu sa mandatarom Robom Jetenom, trebalo bi danas da polaži zakletvu kralju Viljemu Aleksandru.
Jeten je do sada najmlađi mandatar za premijera u Holandiji, a nova vlada biće sastavljena od tri partije, centrističke D66, Hrišćansko demokratske stranke i Narodne stranke za slobodu i demokratiju.
Te tri partije zajedno kontrolišu 66 od ukupno 150 mesta u Parlamentu Holandije, što znači da će vladajuća koalicija, za usvajanje zakona o vladi morati da dobije i podršku opozicije.
To za Jetenovu vladu vjerovatno neće biti lak zadatak, jer najveći opozicioni blok koji predvode Zeleno-leva i Laburistička partija, već sada snažno kritikuje najavu da će vlada smanjiti izdvajanja za zdravstveni fond i socijalnu pomoć.
Lider opozicije Džesi Klaver je u petak izjavio da će, prema planovima nove vlade, "obični ljudi morati da plate nekoliko stotina eura, dok se od najbogatijih ne traže nikakvi doprinosi".
- Preuzimamo odgovornost da prilagodimo ove planove. Ovo se mora promijeniti - napisao je Klaver na društvenoj mreži Iks.

Holandija dobija novu manjinsku vladu

Ministar pravde Bojan Božović, gostujući na RTCG, kazao je da u Crnoj Gori živimo novu realnost i da institucije donose autonomne odluke na koje ne utiču ministri pojedinačno.
- Mislim da je to jako dobro i da te odluke ne zavise od volje ministra pravde, predsjednika Vlade, skupštine. Naprotiv, institucionalno se djeluje i to pozdravljaju oni koji imaju objektivniju sliku o nama - kazao je Božović.
Komentarišući slučaj bivše ministarke Vesne Bratić za koju je predsjednik Jakov Milatović zahtijevao pomilovanje, Božović je kazao da to nije bilo moguće jer postupak nije ni počeo.
- Mislim da bi refleksna reakcija oslobađanja od krivičnog gonjenja, prije svega nanijela štetu gospođi Bratić - kazao je ministar.
Smatra da bi takav postupak u slučaju bilo kojeg političara, bilo loša poruka za državu koja je željna pravde.
- Bojim se da bi ovo bila potpuna suprotnost - kazao je on.
Komentarišući bjekstvo Miloša Medenice, zbog čega su kritikovane institucije i postavljalo se pitanje zašto nije bio pod elektronskim nadzorom, Božovič je kazao da Ministarstvo pravde ima dovoljan broj nanogica koje se koriste za elektronski nadzor osoba kojima je izrečena sankcija.
- Neke se već daju na raspolaganje Upravi policije i kreiraju se posebni softveri za njih. Već je urađeno dosta na tome. Neuporedivo je bolja slika nego što je bila. Postignut sporazum pa ćemo zajedno nabavljati elektronske nadzore, odnosno sve uređaje koje mogu koristiti i MUP i Ministarstvo pravde - rekao je Božović.
Smatra da kršenje mjera nadzora treba da bude novo krivično djelo, te da treba da bude dio Krivičnog zakonika.
On je kazao da je oslobađajuća presuda za takozvani državni udar dokaz da se član o pomilovanju ne treba aktivirati.
- Da li bih ja napravio uslugu Mandiću i Kneževiću da sam obustavio proces? Zaključak se sam nameće. Moram da kažem da oni to nikada nijesu ni pomenuli. Danas se vode postupci protiv nekog drugog. Pustimo da sud da jasnu ocjenu i da o svemu tome dajemo i mi sud nakon pravosnažne presude - rekao je on.
Govoreći o vetingu, kazao je da je sada posebno važno kako Evropska komisija gleda na to.
- Mi nemamo luksuz da se igramo sa sudbinama generacija samo zato što želimo da uđemo u proces koji je posve neizvjestan iz više razloga - rekao je on.

Tag: izvjestaj-o-uskladenosti-izmjena-zakona-o-izboru-odbornika-i-poslanika-sa-preporukama-oebs-odihr-a

CDT: Izborna reforma nepotpuna, kroz produženi rad Odbora doći do finalnih rješenja

Zemljotres jačine 3.9 Rihterove skale pogodio Bosnu i Hercegovinu

Potonuo brod sa migrantima kod Krita, 30 ljudi se vodi kao nestalo

Holandija dobija novu manjinsku vladu

Božović: Refleksna reakcija oslobađanja od krivičnog gonjenja nanijela bi štetu Vesni Bratić

PRATITE TVe UŽIVO