Đurović: Mandić sprečava primjenu Zakona o AVM uslugama - a u Vladi i nadležnim resorima nijemo posmatraju
Ukoliko predsjednik Skupštine Andrija Mandić momentalno ne sprovede Zakon o AVM uslugama i objavi javni poziv za imenovanje članova Savjeta, biće to jasna poruka i Evropskoj uniji u susret međuvladinom sastanku 17. decembra (Vlada Crne Gore i Evropska komisija) koja se jedino može tumačiti tako da vlasti u Crnoj Gori nisu zainteresovane za primjenu IBAR zakona i da, zapravo, proces pristupa EU nije prioritet onih koji vrše vlast - upozorio je Đurović
Izvršni direktor Media centra Goran Đurović ukazao je da predsjednik Skupštine Crne Gore Andrija Mandić svojim nečinjenjem krši nedavno usvojeni Zakon o audiovizuelnim medijskim uslugama i onemogućava njegovu primjenu, ali i da sve to nijemo posmatraju i u Vladi Crne Gore, Ministarstvu kulture i medija i ministarstvu koje je nadležno za saradnju Vlade i Skupštine.
- Zakon o audiovizuelnim medijskim uslugama usvojen je u junu 2024, u sklopu tkz. IBAR (medijskih) zakona. Članom 153 Zakona o AVM uslugama predviđeno je da: „postupak imenovanja člana Savjeta Agencije pokreće predsjednik Skupštine objavljivanjem javnog poziva ovlašćenim predlagačima, najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata članu Savjeta Agencije.” Savjet ima 5 članova, a članovima Savjeta Agencije iz reda NVO, Milanu Radoviću, i članu Savjeta Rajku Todoroviću (predstavnik Crnogorskog P.E.N. Centra), mandat ističe u decembru ove godine, pa je zakonom predviđen rok od 6 mjeseci već prekoračen. Predsjednik Skupštine Andrija Mandić je, u skladu sa zakonom, u julu morao da objavi javni poziv ovlaštenim predlagačima - naveo je on.
Administrativni odbor Skupštine Crne Gore, na čijem je čelu Jelena Nedović (PES) bio je, naglašava Đurović, u obavezi da, na osnovu stava 4 člana 149 Zakona o AVM uslugama, pripremi formu u kojoj ovlašteni predlagači za članove Savjeta Agencije za audiovizuelne medijske usluge, dostavljaju prijave i izvještaje o radu za prethodne tri godine.
- Nakon dvije inicijative Media centra (10. septembar i 15. novembar) Administrativni odbor je konačno krajem novembra (sa zakašnjenjem od skoro šest mjeseci) pripremio i usvojio obrasce u kojima se dostavljaju podaci ovlaštenih predlagača, kako bi procedura provjere ispunjenosti uslova za ovlaštene predlagače bila sprovedena na zakonit način. Posljedica neprimjenjivanja zakona je da će u decembru 2024. Savjet Agencije imati tri umjesto pet članova i biće potencijalno u blokadi, jer je za donošenje odluka neophodno da sva tri člana glasaju istovjetno. Ako se zna da postupak imenovanja članova Savjeta Agencije traje najkraće dva-tri mjeseca, jasno je da do redovnog zasijedanja Skupštine u martu 2025. godine neće biti popunjena dva upražnjenja mjesta u Savjetu Agencije - istakao je on.
Đurović je podvukao da će svi važni akti koje bi trebalo da donese Savjet, a na osnovu kojih treba da se izvrši sprovođenje novog zakona, biti na čekanju.
- Savjet Agencije je i drugostepeni organ u donošenju pojednih odluka koje su u vezi sa poslovima regulatora tržišta audio-vizuelnih medijskih usluga. Primjera radi, Savjet Agencije je organ koji je važan ukoliko Agencija odluči da kablovskim operaterima ograniči emitovanje neprimjerenih sadržaja medija iz okruženja. Takav primjer je bio donošenje odluke o ograničavanu emitovanja sadržaja Pink i Happy TV, čije je sjedište u Srbiji, kada su u svojim emisijama permanentno vrijeđali državu Crnu Goru i građane koji se nacionalno osjećaju Crnogorcima - naveo je izvršni direktor Media centra.
Prisutan je, dodaje, stalni prekogranični medijski uticaj koji postaje posebno intenzivan uoči parlamentarnih i lokalnih izbora.
- Takođe, Savjet Agencije je drugostepeni organ ukoliko menadžment Agencije izrekne kaznu ili mjeru upozorenja nekom mediju (javnom ili komercijalnom) zbog nepoštovanja zakonskih odredbi. Nedavno je Agencija izrekla zakonsku mjeru RTCG jer je, suprotno zakonskim procedurama, pokrenula novu internet platformu za emitovanje sadržaja koje proizvodi javni medijski servis - istakao je on.
Izvršni direktor Media centra je poručio da vjeruju da u pozadini ove opstrukcije primjene zakona postoje politički razlozi koji su u direktnoj vezi sa procesom zatvaranja pregovaračkog poglavlja 10 (informatičko društvo i mediji).
- Politički razlozi se manifestuju u činjenici da su poslanici većine u Skupštini postali svjesni da, zahvaljujući novom zakonu, više ne mogu odlučivati o predstavnicima NVO u Savjetu Agencije. To direktno dovodi do smanjenja zainteresovanosti partija koje vrše vlast da pokrenu postupak imenovanja novih članova Savjeta Agencije - istakao je on.
Media centar je, kaže, sa ostalim predstavnicima NVO iz oblasti medija, u okviru radne grupe koja je pripremala medijske zakone, dao značajan doprinos da se usvoje nova zakonska rješenja koja smanjuju neprimjereni uticaj političkih partija na nezavisnost regulatora, odnosno Agencije za AVM usluge.
- Ukoliko predsjednik Skupštine Andrija Mandić momentalno ne sprovede Zakon o AVM uslugama i objavi javni poziv za imenovanje članova Savjeta, biće to jasna poruka i Evropskoj uniji u susret međuvladinom sastanku 17. decembra (Vlada Crne Gore i Evropska komisija) koja se jedino može tumačiti tako da vlasti u Crnoj Gori nisu zainteresovane za primjenu IBAR zakona i da, zapravo, proces pristupa EU nije prioritet onih koji vrše vlast - upozorio je Đurović.
Dodao je da, ukoliko Mandić momentalno ne sprovede Zakon o AVM uslugama i objavi javni poziv za imenovanje članova Savjeta, sumnjaju da se sprema scenario u kojem će, nakon zatvaranja četiri pregovaračka poglavlja u decembru (među kojima i poglavlje 10-informatičko društvo i mediji), skupštinska većina pristupiti izmjeni zakona kako bi osigurala punu kontrolu izbora članova Savjeta Agencije.