CGO: DRI, Budžetska inspekcija i Interna revizija UCG-a da ispitaju milionske transfere studentskim organizacijama

Centar za građansko obrazovanje (CGO) podnio je tri inicijative nadležnim institucijama, tražeći da se konačno ispita način trošenja više od dva miliona eura javnih sredstava koje su Univerzitet Crne Gore (UCG) i njegove organizacione jedinice prethodnih godina opredijelili Studentskom parlamentu UCG-a (SPUCG), studentskim vijećima i drugim studentskim organizacijama.

Inicijative su upućene Državnoj revizorskoj instituciji (DRI), Direkciji za budžetsku inspekciju Ministarstva finansija, kao i Upravnom odboru, rektoru i Službi za unutrašnju reviziju UCG-a. CGO je već jasno ukazao na netransparentnost u trošenju ovih sredstava, kao i na institucionalni ping-pong između UCG-a i SPUCG-a kada je riječ o odgovornosti i dostupnosti podataka. u CGO-u smatraju da je ćutanje na pitanje o više o dva miliona eura javnih sredstava ozbiljan razlog za djelovanje nadležnih institucija.

CGO podsjeća da je DRI još 2021. godine, kroz reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja Rektorata UCG za 2020. godinu, utvrdila slabosti u finansijskom poslovanju i sistemu unutrašnjih kontrola, dajući uslovno mišljenje i na finansijski izvještaj i na usklađenost poslovanja sa propisima. Tada su evidentirani i transferi Studentskom parlamentu i studentskim organizacijama, ali način trošenja tih sredstava nikada nije bio predmet revizije.

- DRI je ukazala i na ozbiljne probleme u funkcionisanju unutrašnje revizije na UCG-u, konstatujući da unutrašnjim revizorima nije bio omogućen pristup informacionom sistemu UCG-a, zbog čega nije sprovedena ni planirana revizija ličnih primanja zapošljenih koja se finansiraju iz budžeta. To potvrđuje da problem kontrole javnog novca na UCG-u nije nov, ali i da izostanak učinkovitog institucionalnog odgovora stimuliše njegovo širenje - podsjeća Jovana Radulović, asistentkinja na programima u CGO-u.

To, navodi ona, apostrofira pitanje postupanje organa UCG-a. 

- Naime, Povelja unutrašnje revizije UCG-a, koju je Upravni odbor usvojio krajem 2025. godine, obuhvata sve aktivnosti Univerziteta bez izuzetka. Dakle, ne postoje pravne prepreke da se izvrši revizija trošenja sredstava koja se prenose studentskim organizacijama. Ipak, prema saznanjima CGO-a, unutrašnja revizija UCG-a do danas nijednom nije kontrolisala utrošak tih sredstava - ni kroz redovne, ni kroz vanredne revizije. Decenijsko prenošenje miliona eura bez ijednog ozbiljnog izvještaja o načinu trošenja tih sredstava ne može se tretirati kao administrativni previd ili marginalan rizik, već kao sistemski problem koji svjesno ignorišu svi rektori i ostala rukovodna tijela UCG-a - istakla je Radulović.

Ona napominje da su nadležnosti unutar UCG-a jasne. Upravni odbor može naložiti reviziju. Rektor je dužan da obezbijedi pristup dokumentaciji. Služba za unutrašnju reviziju ima mandat da sprovede kontrolu.

- Ukratko, sve je formalno uređeno, ali nema volje da se sistem kontroliše - naglašava Radulović.

Veoma je važno, napominje ona, da Upravni odbor koji usvaja konsolidovane finansijske izvještaje UCG-a u kojima su transferi SPUCG-u prikazani bez podatka o utrošku, i koji svojim odlukama opredjeljuje ova sredstva, naloži reviziju onoga što je sam usvajao i odobravao. Podjednako je, smatra Radulović, važno i da rektor UCG-a, prof. dr Vladimir Božović, koji je u dopisu CGO-u odbio da dostavi traženu dokumentaciju, pokaže veći stepen odgovornosti u kontroli ovih sredstava.

- Njihovo dalje postupanje pokazaće da li unutrašnji mehanizmi kontrole na UCG-u uopšte funkcionišu kada se pitanje odgovornosti dotakne onih koji bi trebalo da ih pokrenu. Ukoliko ne funkcionišu, onda je Povelja unutrašnje revizije dokument bez svrhe, a autonomija UCG i SPUCG-a izgovor da javni novac ostane van kontrole - rekla je Radulović.

CGO podsjeća da Upravni odbor UCG-a čine: prof. dr Milivoje Radović (predsjednik), prof. dr Drago Perović, prof. dr Nevena Mijajlović, prof. dr Vuk Vuković i prof. dr Srđa Aleksić kao predstavnici akademskog osoblja sa akademskim zvanjem; prof. dr Milijana Novović Burić, prof. dr Anđelka Šćepanović, dr Milena Burić, Saša Roćen i mr Nikola Zečević kao predstavnici osnivača; dr Jovana Janinović kao predstavnica saradnika; Sekule Raičević kao predstavnik stručnog i neakademskog osoblja; te Vedran Vujisić, Ivana Popović i Aleksandar Banjević kao predstavnici studenata. 

- Svaki član i članica Upravnog odbora ima pravo glasa, ali i ličnu odgovornost za odluku po ovoj inicijativi - poručila je Radulović.

CGO očekuje da nadležne institucije svojim djelovanjem pokažu da kontrola javnog novca važi jednako za sve, uključujući i UCG i studentske strukture koje raspolažu značajnim budžetskim sredstvima. 

- Više od dva miliona eura javnog novca ne može ostati u zoni bez stvarne kontrole, izvještavanja i odgovornosti. Upravo će reakcija nadležnih institucija pokazati da li nadležne institucije imaju kapacitet da štiti javni interes ili, iz nekog razloga, nastavljaju da toleriše višegodišnju netransparentnost i zloupotrebu autonomije UCG i SPUCG - zaključila je Radulović.