Nikolić: Tužilaštvo, policija i ANB postaju gospodari političkog sistema u Crnoj Gori, o svim vlastima odlučivaće represivni aparat

Pred poslanicima Crne Gore danas se nalaze Prijedlog za promjenu Ustava Crne Gore i Prijedlog zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću.

Prijedlogom za promjenu Ustava je, između ostalog, predviđeno ukidanje imuniteta predsjedniku i članovima Vlade za krivična djela protiv službene dužnosti.

Potpredsjednik Vlade Momo Koprivica je, obrazlažući ove izmjene, rekao da se ovaj prijedlog ne pravi zbog nekog ili bilo koga.

- On je iznad bilo kojeg trenutka ili bilo koje dnevne političke potrebe. Ovaj prijedlog se pravi zbog vladavine prava i budućnosti u kojoj će svi građani biti pravno sigurni i uvjereni da će svi biti jednaki pred zakonom - poručio je Koprivica.

On je objasnio da se ne imunitet ne ukida za sva krivična djela, nego za ona sa elementom korupcije.

Nijedna izvršna funkcija, poručuje on, ne može biti štit od odgovornosti za krivična djela sa elementom korupcije. 

- Nijedan ministar ne smije biti iznad zakona, imunitet ne smije biti procesna prepreka za odgovornost korupciju - naglasio je Koprivica.

Prema njegovim riječima, ograničiti Vladu putem Ustava i prava je suština ustavne i pravne države.

Ovo je, ističe Koprivica, jedan veliki korak ka uspostavljanju jednakosti pred zakonom i ka djelotvornijoj borbi protiv korupcije, ispunjavanju međunarodnih standarda i dovršetku EU integracija.

- Ovo je samo jedna od mjera u sistemu prevencije i borbe protiv korupcije - poručio je Koprivica.

Čarapić: Mi nismo opterećeni imunitetom

Poslanik Pokreta Evropa sad (PES) Vasilije Čarapić kazao je da neko ko ne koristi funkciju za ostvarivanje privatnih interesa je potpuno neopterećen kada treba usvajati izmjene Ustava koje se tiču imuniteta.

- Mi nismo opterećeni imunitetom, integritetom... Vidjeli smo da su neophodni veći standardi ukoliko želimo da sačuvamo građane od određenih anomalija. Ova generacija političara koja završava pregovore sa EU, sprovodi velike reforme nije ista kao ranije generacija političara koje svjesno ovo nijesu radile - ocijenio je Čarapić.

Prema njegovim riječima, Crna Gora se "rapidno mijenja" i svaka demokratska država, navodi on, sadrži ograničenje koje se odnosi na povredu službene dužnosti.

- Mislim da smo obezbijedili široku podršku za ovu izmjene i mislim da ćemo ih imati za sve ostale ustavne izmjene - kazao je Čarapić.

Nikolić: Nemojte da pravimo predstavu u kojoj ste vi borci protiv korupcije

Poslanik DPS-a Andrija Nikolić kazao je da je logično da nemaju potrebu da se protive ovoj izmjeni jer "nikome od državnih funkcionera ne treba imunitet da bi pošteno radio državni posao".

- Ali nemojte da od toga pravimo predstavu u kojoj ste vi borci protiv korupcije, bez straha da vas tužilaštvo može goniti po bilo kom osnovu, pa nemate strah, a mi iz opozicije smo neko ko bi se iza tog imuniteta skrivao. I jedni i drugi imali smo puno prilika da dokažemo naš odnos prema pitanju imuniteta onda kada je tužilaštvo tražilo da se skine imunitet onima koji su stajali u našim redovima - rekao je Nikolić.

On je podsjetio da je u fiokama parlamenta "čamio" zahtjev za skidanje imuniteta tadašnjeg poslanika NSD Marka Kovačevića.

- Za razliku od nas koji smo svaki put principijelno, čak i kada smo sumnjali u selektivnost i politički progon, skinuli imunitet kolegama i omogućili da se protiv njih vodi nesmetani postupak - naglasio je Nikolić.

Ako je imunitet tolika prepreka vladavini prava da zbog njega mijenjaju Ustav, Nikolić pita zašto je smetao imunitet kada je trebalo zaštiti čovjeka iz parlamentarne većine.

- Zato nemojte da nam govorite o principima, evropskim vrijednostima i privrženosti vladavini prava - dodao je Nikolić.

Podsjetio je i na primjer predsjednika Opštine Mojkovac Veska Delića čiju je presudu zbog zloupotrebe službenog položaja Apelacioni sud potvrdio kao pravosnažnu. 

- Nisam čuo nikoga iz većine da ga je pozvao da podnese ostavku je ga zakon eliminiše zbog pravosnažne presude za zloupotrebu službenog položaja - naglasio je Nikolić.

On je iznio i glavnu rezervu poslanika iz njegovog poslaničkog kluba po pitanju predloženih izmjena Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću, ali Zakonika o krivičnom postupku.

- Ovim sistemskim rješenjima, Tužilaštvo, policija, ANB postaju gospodari političkog sistema u Crnoj Gori i o svim vlastima ubuduće će odlučivati represivni aparat. Nema ni zakonskih ni ustavnih prepreka jer više ne postoji ravnoteža sistema vlasti u Crnoj Gori. Došli smo do toga da svjedno, ako se otvori neki postupak protiv bilo koga posebno iz svijeta politike, automatski smo napravili političku štetu. Nema nikakvog obuzdavajućeg mehanizma ni u Ustavu, ni u zakonima u tom pogledu - naglasio je Nikolić.

Pitanje je, navodi on, ko kontroliše one koji imaju tu vrstu represivne moći.

- Tužilaštvo nikome ne odgovara, šta to znači - dodao je Nikolić.

U ovoj situaciji, navodi on, boji se da izbori prestaju da budu demokratski institut preko kojih se dolazi do nove, na legitimitetu izborne volje građana Crne Gore zasnovane vlasti.

Koprivica je odgovorio da je Nikolić govorio o ukidanju imuniteta poslanicima, a ne ministrima.

- Jeste osjetljivije ukidanje imuniteta poslanicima. Skupština je nešto drugo - poslanički mandat je dobijen od građana i propisan je Ustavom broj poslanika. Broj članova Vlade nije propisan, pa se do kraja ne mogu upoređivati te kategorije. Ukoliko Skupština predloži ukidanje imuniteta poslanicima - svaka čast - naveo je Koprivica. 

Nikolić je naglasio da o integritetu sude građani na izborima.

- Što znači da sjutra neko dobije 150.000 glasova, i onda vi osmislite fiktivnu adresu koja treba da kaže ima li neko integritet ili ne? O integritetu  sude građani Crne Gore na izborima. Ako neko ima bilo kakvu vrstu krivične odgovornosti zna se đe je adresa za takve - poručio je Nikolić.

Omeragić: Javna funkcija ne smije predstavljati privilegiju u odnosu na zakon

Poslanik Bošnjačke stranke (BSCG) Adel Omeragić je rekao da sa posebnom pažnjom pristupaju izmjenama koje, kako kaže, njegova partija podržava.

- Po pitanju ukidanja imuniteta za koruptivna krivična djla za članove Vlade je za nas u BS nema dileme. Ova izmjena Ustava je potpuno opravdana i podržamo je jer smatramo da javna funkcija ne smije predstavljati privilegiju u odnosu na zakon - pojasnio je Omeragić.

Abazović: Imunitet ni do sada nikog nije štitio od krivičnih djela, to su priče za malu djecu

Poslanik GP URA Dritan Abazović kazao je da svakih 15 dana dolazi inicijativa za promjenu Ustava.

- To dovoljno govori o ozbiljnosti ove većine. Na Ustav se rijetko interveniše, a mi ga na svakih 15 dana mijenjamo - istakao je Abazović.

On je rekao da URA podržava inicijative da se vršioci državnih funkcija oslobe bilo kakve mogućnosti da ne odgovaraju zbog počinjenih krivičnih djela. 

- To ni do sada nije bilo moguće. Imunitet ni do sada nikog nije štitio od krivičnih djela. To su priče za malu djecu. To što tužilaštvo i sudstvo nijesu radili svoj posao, ili Skupština nije htjela da skine imunitet to je drugi problem - naglasio je Abazović.

Funkcioneri iżvršne vlasti ne smiju biti iznad zakona

U obrazloženju Prijedloga izmjene Ustava navodi se da krivična djela protiv službene dužnosti, kao što su zloupotreba službenog položaja, primanje i davanje mita i druga srodna djela, direktno ugrožavaju integritet javne vlasti, povjerenje građana u institucije i osnovne principe ustavnog poretka.

Zbog toga je, kako se ističe, neophodno jasno normirati da u vezi sa tim djelima ne postoji ustavna zaštita u vidu imuniteta.

- Predloženom izmjenom postižu se sljedeći ciljevi: jačanje principa odgovornosti nosilaca najviših funkcija u izvršnoj vlasti, unapređenje prevencije i borbe protiv korupcije i zloupotrebe vlasti, usklađivanje ustavnog sistema sa međunarodnim standardima u oblasti vladavine prava i antikorupcije, kao i povećanje povjerenja građana u rad državnih institucija - piše u obrazloženju Predloga za promjenu Ustava.

Navodi se da se, istovremeno, zadržava svrha imuniteta u dijelu koji se odnosi na zaštitu od eventualnog vanpravno motivisanog progona za izražena mišljenja i glasanje u vršenju funkcije, čime se obezbjeđuje balans između funkcionalne zaštite i pravne odgovornosti.

- Uvođenjem ovog ustavnog rješenja jasno se potvrđuje da najviši funkcioneri iżvršne vlasti ne smiju biti iznad zakona, što predstavlja jedan od temeljnih postulata demokratskog društva - dodaje se u Predlogu za promjenu najvišeg pravnog akta.

Ističe se da je Predlog za promjenu Ustava u skladu sa osnovnim ustavnim načelima, kao i sa opšteprihvaćenim standardima u oblasti vladavine prava, odgovornosti javnih funkcionera i antikorupcijskog zakonodavstva.

- Predložena promjena Ustava treba da doprinese jačanju vladavine prava, unapređenju okvira za prevenciju korupcije, efikasnijem sistemu odgovornosti lica na najvišim funkcijama u izvršnoj vlasti, usklađivanju sa najvišim međunarodnim antikorupcijskim standardima i ubrzanju evropskih integracija - navodi se u obrazloženju.

Na dnevnom redu vanrednog skupštinskog zasijedanja su i Prijedlog zakona o zaradama i drugim pravima u vezi sa vršenjem pravosudne i ustavnosudske funkcije, kao i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakonika o krivičnom postupku.