Evropski savez: ASK - antiuzdanica vladavine prava
Nakon što smo na vrijeme i tačno prepoznali da nijedna institucija današnjeg sistema, a pogotovu Agencija za sprečavanje korupcije - ne može biti autoritet i uzdanica za pitanja sprečavanja sukoba interesa i integriteta, stiže nažalost novo negativno iznenadjenje iz ASK-a, kazali su u Evropskom savezu (ES).
Kako naglašavaju, posrtanju antikorupcijskog organa specijalizovanog za integritet i Greco preporuke koje se ne implementiraju tek je izgleda početak.
- Juče je, Mišljenjem 02-03-2378/4-26, Agencija za sprečavanje korupcije "oslobodila funkcionerskog statusa" jednog člana Fiskalnog savjeta kojeg je, vjerovali ili ne, imenovala Skupština Crne Gore. Dakle, Misljenjem ASK obesmišljava se član 3 Zakona o sprečavanju korupcije - navode iz ES.
Kako se dodaje, obrazloženje Mišljenja da član Fiskalnog savjeta nije funkcioner u ASK zasnivaju na činjenici da Fiskalni savjet "ne vodi upravni postupak", te da sām termin da "se imenuje", ne može biti presudan razlog da se neko lice svrsta u kategoriju javnog funkcionera.
- Međutim, naš ekspertski tim ne teoretiše nego pažljivo prati propise, čita i tumači sve zakone kako pojedinačno tako i u njihovom logičkom i ciljnom smislu. Članom 27a Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti propisano je da Fiskalni savjet ima svojstvo pravnog lica, što znači da nije konsultativno radno tijelo. Članom 27e Zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti eksplicitino je propisano da je funkcija člana Fiskalnog savjeta profesionalna - precizirali su.
Istim članom, kako dodaju, takođe jasno se propisuje da članovi Fiskalnog savjeta ne mogu da vrše drugu javnu funkciju, uključujući i odredjivanje zarade koja im je utvrdjena kao funkcionerska primjenom analogije sa zaradom javnih funkcionera iz Zakona.
- Eto kako stoje stvari, i kakve kardinalne greške pravi Agencija za sprečavanje korupcije, koje je - dakle greške, a ne političke ocjene - danas potpuno diskvalifikuju. Agencija kojoj javni funkcioner i javna funkcija nijesu kategorije koje daju jedan smisao; Mišljenje koje je promašeno i nije prvo u tom nizu; Sistem čije institucije su antipod vladavine prava - zaključuje se u saopštenju.