Europoslanik Prebilič pitao EK o usklađenosti Zakona o unutrašnjim poslovima i Zakona o ANB-u sa pravom EU
Evropski poslanik Vladimir Prebilič obavijestio je Akciju za ljudska prava (HRA) da je Evropskoj komisiji uputio poslaničko pitanje o usklađenosti Zakona o unutrašnjim poslovima i Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost, koje je nedavno usvojila Skupština Crne Gore, sa pravom Evropske unije i standardima zaštite osnovnih prava.
Prebilič, koji je član Kluba Zelenih/Evropskog slobodnog saveza, ali i delegacije Parlamentarnog odbora Evropske unije i Crne Gore za stabilizaciju i pridruživanje, zatražio je od Evropske komisije da ocijeni da li su predložena zakonska rješenja u skladu sa pravnom tekovinom EU.
Kako navode iz HRA, prema pravilu 144 Poslovnika Evropskog parlamenta, Evropska komisija ima rok od 30 dana da odgovori na poslaničko pitanje, a pitanja i odgovori se javno objavljuju i predstavljaju važan mehanizam transparentnosti i političke odgovornosti institucija EU.
U pitanju upućenom Evropskoj komisiji Prebilič navodi da predlozi Zakona o unutrašnjim poslovima i Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost izazivaju zabrinutost u pogledu njihove usklađenosti sa standardima osnovnih prava Evropske unije.
On upozorava da predložena rješenja omogućavaju prestanak radnog odnosa policijskih službenika na osnovu takozvanih „bezbjednosnih smetnji“, oslanjajući se na tajne informacije kojima službenik ne može pristupiti niti ih može djelotvorno osporiti.
Takođe, kako navodi, predlog Zakona o Agenciji za nacionalnu bezbjednost zadržava ovlašćenja koja omogućavaju toj instituciji pristup podacima građana, uključujući podatke o lokaciji i privatnim bazama podataka, bez prethodnog sudskog odobrenja.
U tom kontekstu, Prebilič je Evropskoj komisiji postavio tri pitanja.
Prvo se odnosi na to kako Komisija ocjenjuje usklađenost Zakona o unutrašnjim poslovima sa standardima osnovnih prava Evropske unije, posebno imajući u vidu pravo na saslušanje, pravo na odbranu i načelo djelotvorne sudske zaštite iz člana 41 Povelje EU o osnovnim pravima, kao i usklađenost sa Opštom uredbom o zaštiti podataka (GDPR) i Direktivom o zaštiti podataka u oblasti sprovođenja zakona (LED).
Drugo pitanje odnosi se na to da li su odredbe koje omogućavaju bezbjednosnim organima pristup podacima građana bez prethodnog sudskog odobrenja u skladu sa standardima Evropske unije.
Trećim pitanjem Prebilič traži ocjenu Evropske komisije o usklađenosti ovih zakonskih rješenja sa standardima osnovnih prava EU, imajući u vidu njenu ulogu u praćenju usklađenosti zakonodavstva država kandidata sa pravnom tekovinom Unije u procesu pristupanja.