Utvrđena diskriminacija upozorava na izazove u zatvaranju Poglavlja 23
Najnoviji slučaj u kojem je Zaštitnik ljudskih prava i sloboda utvrdio diskriminaciju Roma i Egipćana u oblasti ostvarivanja prava na zdravstvenu zaštitu ponovo otvara pitanje spremnosti Crne Gore za zatvaranje Poglavlja 23 – Pravosuđe i temeljna prava.
Evropska unija godinama naglašava da napredak u oblasti ljudskih prava, jednakog tretmana građana i efikasne zaštite od diskriminacije predstavlja jedan od ključnih uslova za članstvo. Upravo zbog toga Poglavlje 23 važi za jedno od najzahtjevnijih u pregovaračkom procesu.
Kada najviša nacionalna institucija za zaštitu ljudskih prava utvrdi diskriminaciju u sistemu koji bi trebalo da obezbijedi jednak pristup zdravstvenoj zaštiti, postavlja se pitanje koliko su evropski standardi zaista zaživjeli u praksi. Građani ne smiju biti dovedeni u situaciju da njihova osnovna prava zavise od administrativnih tumačenja, neujednačene primjene propisa ili institucionalnih propusta, kao što je, prema navodima, diskriminatorno tumačenje propisa od strane Fonda za zdravstveno osiguranje Crne Gore.
Evropska komisija ne ocjenjuje samo zakone koji postoje na papiru. Posebna pažnja posvećuje se načinu na koji institucije postupaju prema građanima i tome da li se utvrđene nepravilnosti otklanjaju brzo i efikasno. Zbog toga svaki slučaj potvrđene diskriminacije predstavlja upozorenje da postoje problemi koje je neophodno riješiti prije završetka pregovora u oblasti temeljnih prava.
Takvi slučajevi ne znače automatski da će evropski put Crne Gore biti zaustavljen. Međutim, oni jasno ukazuju zbog čega Poglavlje 23 još nije zatvoreno i zašto Evropska unija insistira na mjerljivim rezultatima u zaštiti ljudskih prava.
Ako Crna Gora želi da postane članica Evropske unije, standard jednakosti pred institucijama mora biti pravilo, a ne izuzetak. Svaki građanin mora imati jednaku zaštitu svojih prava, bez diskriminacije i bez obzira na lične okolnosti. U suprotnom, evropske integracije ostaju cilj kojem težimo, ali ne i standard koji smo dostigli.