Crnogorski forum: Nacrt zakona ugrožava osnovna prava građana
Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o oduzimanju imovinske koristi stečene kriminalnom djelatnošću ugrožava osnovna prava građana i stavlja Crnu Goru u pravni rizik u odnosu na evropske standarde, saopštili su iz Crnogorskog foruma, pozivajući Ministarstvo pravde da uvaži njihove amandmane.
Navodi se da Crnogorski forum izražava ozbiljnu zabrinutost povodom Nacrta zakona.
– Pod izgovorom povećanja efikasnosti, predložena rješenja ugrožavaju osnovna prava građana, pretpostavku nevinosti i pravičnost postupka, i stavljaju Crnu Goru u pravni rizik u odnosu na standarde Evropske unije (EU) i Ustava – kaže se u saopštenju.
Iz Crnogorskog foruma su kazali da Nacrt zakona omogućava trajno oduzimanje imovine prije pravosnažne presude, što je, kako se navodi, u direktnoj koliziji sa pretpostavkom nevinosti (član 31 Ustava) i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima (član 6).
Oni su ukazali da nema predviđenih mehanizama povraćaja imovine niti naknade štete u slučaju oslobađajuće presude.
– Predložena rješenja mogu dovesti do zloupotreba, dodatnih sporova i pritisaka na sudove, narušavajući njihovu nezavisnost i pravičnost postupka – kaže se u saopštenju.
Kako se dodaje, Nacrt zakona ne pravi razliku između privremenog oduzimanja (za potrebe istrage) i trajnog oduzimanja (nakon pravosnažne presude), što je, kako se navodi, u suprotnosti sa EU Direktivom 2024/1260.
Crnogorski forum je, predlažući prvi amandman na Nacrt zakona u dijelu privremenog i trajnog oduzimanja imovine, naveo da se trajno oduzimanje imovine može izvršiti isključivo nakon pravosnažne presude.
– Osim u slučaju krivičnih djela počinjenih u okviru organizovanih kriminalnih grupa ili teških krivičnih djela, uz prethodnu odluku suda i jasno definisane procesne garancije, uključujući pravo na žalbu i zaštitu prava savjesnih trećih lica – dodaje se u amandmanu Crnogorskog foruma.
Predlažući drugi amandman, koji se odnosi na naknadu štete, naveli su da je u slučaju da sud ne utvrdi krivicu ili optuženi bude oslobođen, država obavezna da vrati oduzetu imovinu i nadoknadi svu stvarnu štetu, uključujući izgubljenu dobit nastalu privremenim ili trajnim mjerama.
Crnogorski forum se u trećem amandmanu fokusirao na jasne definicije.
– Nacrtom se jasno definiše razlika između privremenog oduzimanja (za potrebe istrage) i trajnog oduzimanja (nakon pravosnažne presude). Svi uslovi i postupci moraju biti transparentno propisani u zakonu – navodi se u amandmanu Crnogorskog foruma.
Povodom četvrtog amandmana, koji se tiče kontrole i nadzora, istakli su da sud i Ministarstvo pravde moraju uvesti periodični izvještaj o primjeni zakona, uključujući broj privremenih i trajnih oduzimanja, žalbi i povrata imovine, radi javne transparentnosti i kontrole zloupotreba.
– Predloženi amandmani štite pretpostavku nevinosti, usklađuju zakon sa EU Direktivom 2024/1260, obezbjeđuju pravičnost postupka, smanjuju rizik od zloupotrebe i osiguravaju naknadu štete za nevine osobe – kaže se u saopštenju Crnogorskog foruma.
Oni su pozvali Ministarstvo pravde da uvaži primjedbe stručne javnosti, povuče sporna rješenja i zakon uskladi sa temeljnim pravnim principima i evropskim standardima.
– Borba protiv kriminala mora biti odlučna, ali i zakonita. Prava država se ne brani nepravdom – zaključili su iz Crnogorskog foruma.