ZOCG: Dostavljena tri amandmana na Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o izvršenju i obezbjeđenju
Zajednica opština Crne Gore dostavila je parlamentu tri amandmana na Predlog izmjena i dopuna Zakona o izvrđenju i obezbjeđenju, polazeći od njegovog značaja za rad za rad organa lokalne samouprave, sa ciljem uspostavljanja poreske discipline.
Iz Zajednice opština je saopšteno da prvi amandman predviđa omogućavanje prinudnog izvršenja iz novčanih sredstava izvršnog dužnika, odnosno eliminiše ograničenje na nekretnine, akcije i udjele u privrednom društvu, što je do sada bio jedini mogući način izvršenja, i koji ugrožava poslovanje privrednih društava čiji je osnivač opština.
- Ovo naročito predstavlja problem kada je potraživanje izvršnog povjerioca nesrazmjerno manje u odnosu na vrijednost nekretnina, akcija i udjela u privrednom društvu nad kojim se izvršenje sprovodi- navodi se u saopštenju.
Drugim amandmanom je, kako se precizira, predloženo da se status izvršne isprave definiše i za upravni akt koji glasi na ispunjenje obaveze fizičkog lica. Budući da ti akti trenutno nemaju taj status, stvorena je pravna praznina jer preko Centralne banke (CBCG) nije moguće sprovesti izvršenje upravnih rješenja kojima se utvrđuje novčana obaveza građana, naročito poreskih rješenja.
- Zakonskim utvrđivanjem svojstva izvršne isprave za ove akte omogućava se automatizam u naplati poreza, uspostavlja neophodna poreska disciplina i sprečava nastupanje zastare u velikom broju slučajeva u kojima se iz raznih razloga rješenje ne može dostaviti pa ogroman iznos poreza ostaje nenaplaćen- navodi se u saopštenju.
Aktuelnim zakonskim rješenjem propisano je da se odlukom u upravnom postupku, u smislu ovog zakona, smatra rješenje i zaključak organa državne uprave i drugog državnog organa, kao i privrednog društva ili drugog preduzeća donesenog u vršenju javnih ovlašćenja, a poravnanjem u upravnom postupku smatra se poravnanje zaključeno u smislu zakona kojim je uređen opšti upravni postupak.
- Ovom odredbom su izostavljeni organi lokalne samouprave i organi lokalne uprave koji donose odluke u upravnom postupku u ostvarivanju prava i obaveza građana propisanih Zakonom o lokalnoj samoupravi i nizom posebnih zakona, pa se trećim amandmanom, u cilju pravne sigurnosti, predlaže dopuna odredbe u ovom smislu- zaključuje se u saopštenju.