Slučaj Mladena Tomovića test za novu direktoricu ASK-a

Centar za građansko obrazovanje (CGO) upozorava da Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) više od godinu nije donijela jasnu odluku u slučaju sukoba interesa člana Savjeta ASK-a – advokata Mladena Tomovića, uprkos tome što su relevantne činjenice koje ukazuju na sukob interesa i moguću trgovinu uticajem poznate i dokumentovane. 

Nažalost, kako dodaju, ne čini se ni da je novoizabrana direktorica, Kristina Braletić, spremna da ovo pitanje prioritetno riješi, posebno imajući u vidu podršku koju joj je Tomović pružio prilikom izbora.

CGO je direktan zahtjev podnio 27. februara 2025. godine, a iz odgovora Savjeta ASK-a od 14. aprila 2025. godine, nakon više urgencija CGO-a, proizilazi da postupak još nije okončan, a od tada imamo ćutanje ASK-a oko ovog pitanja. 

- Ovakvo odugovlačenje u predmetu od izuzetnog javnog značaja ozbiljno kompromituje povjerenje u zakonitost, nepristrasnost i kredibilitet same Agencije. Na ovo se nadovezuju ozbiljne indicije da je Mladen Tomović i nakon stupanja na javnu funkciju nastavio da pruža pravne usluge i ostvaruje prihode od pravnih lica u državnom vlasništvu, uprkos ograničenjima iz člana 16 Zakona o sprečavanju korupcije - navodi se u saopštenju.

Dodatno, CGO je više puta ukazivao da Tomović zastupa Crnogorski elektroprenosni sistem (CGES) u postupku protiv zviždača kojem je ASK prethodno dodijelila status zaštićenog zviždača. Takvo postupanje predstavlja dodatni i nedopustiv sukob interesa, ali i potencijalno narušavanje principa nezavisnosti i nepristrasnosti institucije koja bi morala štititi javni interes i integritet postupaka zaštite zviždača, uz poseban senzibilitet prema sprečavanju ovakvih praksi.

CGO naglašava pravno problematičnu i neujednačenu praksu ASK-a u primjeni zakona. Naime, u predmetu zaštite zviždača ASK zauzima stav da se primjenjuje Zakon o sprečavanju korupcije koji je stupio na snagu 12. juna 2024. godine, iako je zahtjev za zaštitu podnijet još 23. novembra 2022. godine. 

- Istovremeno, kada je riječ o Mladenu Tomoviću, ASK tvrdi da nema retroaktivne primjene zakona u odnosu na njegove zaključene poslove. Takvo selektivno tumačenje pravnih normi predstavlja pravno neodrživ pristup i ukazuje na mogućnost arbitrarnog postupanja institucije, što je suprotno principima pravne sigurnosti i jednakosti pred zakonom - navode iz CGO-a.

Podsjećaju da je Vrhovni sud Crne Gore rješenjem Uvp. br. 81/25 od 16. oktobra 2025. godine potvrdio da predmet zaštite zviždača mora biti vraćen upravnom organu na ponovno odlučivanje, što dodatno obavezuje ASK da postupa zakonito, nepristrasno i u skladu sa zakonom koji je važio u trenutku podnošenja zahtjeva.

- Takođe, ASK je u ranijim slučajevima, na primjer članova Tužilačkog savjeta, po istom pravnom osnovu i u istom vremenskom periodu, utvrđivala postojanje sukoba interesa advokatima u odnosu na ograničenja iz člana 16 Zakona o sprečavanju korupcije. No, kada je riječ o članu Savjeta ASK-a, takvo mišljenje je izostalo, iako se radi o istovjetnom slučaju, što ostavlja snažan utisak da ASK isti zakon prema različitim licima različito primjenjuje - dodaje se u saopštenju.

CGO poziva ASK da bez daljeg odlaganja donese odluku o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa u slučaju Mladena Tomovića i jasno se odredi prema primjeni člana 16 Zakona o sprečavanju korupcije, kako bi javnosti pokazala do kraja u kojem pravcu je novo rukovodstvo vodi. 

- Način na koji će ASK postupiti u ovom predmetu biće ključan za procjenu njene stvarne nezavisnosti, profesionalnosti i spremnosti da zakon primjenjuje jednako prema svim javnim funkcionerima, bez izuzetaka i privilegovanih pojedinaca. Ako ne prođe ovaj test, uz dosadašnje selektivne postupke ASK-a, opravdano se postavlja pitanje svrhe i kredibiliteta same institucije - zaključuje se u saopštenju.