Sekretarijat za komunalne poslove od Ustavnog suda traži da ne prihvati inicijativu o uklanjanju stubića na kolovozima
Sekretarijat za komunalne poslove predložio je Ustavnom sudu da ne prihvati inicijativu za ocjenu ustanovnosti i zakonitosti člana 16 Odluke o komunalnom redu koju je podnio Jovan Kojičić, profesor prava, osporavajući postavljanje stubića po kolovozu, prenosi Dan.
Spornom odlukom precizirano je da se dio javnih površina može privremeno zauzeti postavljanjem žardinjera, zaštitno - ukrasnih stubića, zaštitnih ograda, klupa, tendi, suncobrana i rampi. Sa druge strane, Kojičić smatra da stubići predstavljaju prepreku, a ne ukras. Izjašnjenje Sekretarijata na navode iz inicijative potpisuje Srđan Pavlović, sekretar, a upućeno je odboru za statut i propise koji bi trebalo da utvrdi odgovor Ustavnom sudu.
– Odredbom člana 16 stav 1 i 2 Odluke o komunalnom redu propisano je „dio javnih površina može se privremeno zauzeti postavljanjem žardinjera, zaštitno-ukrasnih stubića, zaštitnih ograda, klupa, tendi, suncobrana, rampi i slično, na osnovu odobrenja nadležnog organa lokalne uprave Glavnog grada i u skladu sa uslovima utvrđenim Programom postavljanja privremenih objekata i sastavni su dio odobrenja. Odobrenje za postavljanje duž ulica, javnih parkirališta i garaža, autobuskih i taksi stajališta, izdaje organ lokalne uprave nadležan za poslove saobraćaja, a na ostalim javnim površinama organ nadležan za komunalne poslove. Propisane norme člana 16 Odluke o komunalnom redu ne kose se sa ustavnom normom iz člana 24 Ustava Crne Gore – piše u izjašnjenju Srđana Pavlovića.
Pavlović ukazuje da je cilj osporene norme iz Odluke o komunalnom redu unapređenje životnog ambijenta, očuvanje javnih površina i bezbjednost građana.
– Naznačenom normom data je mogućnost uređenja naselja postavljanjem urbanog mobilijara. Takođe, osporenim članom se nije izašlo iz okvira nadležnosti jedinice lokalne samouprave, a kojoj je data ovlašćenje da svojim propisima, između ostalog, propiše uslove za uređenje naselja. Mišljenja smo da u konkretnom slučaju, predmet eventualnog osporavanja može biti samo upravni akt resornog organa uprave, kao pojedinačni pravni akt, a ne odredba člana 16 stav 1 i 2 Odluke o komunalnom redu, odnosno da li je u konkretnom slučaju doslo do pogrešne primjene materijalnog propisa ili je u suprotnosti sa zakonom i podzakonskim aktima – smatra Pavlović.