CGO: Više od 113.000 eura za Radni tim CANU, bez mjerljivih rezultata

Centar za građansko obrazovanje (CGO) ponovo ukazuje na netransparentne prakse i visoke honorare koje je Crnogorska akademija nauka i umjetnosti (CANU) isplaćivala Radnom timu za početak rada na Enciklopediji Crne Gore (ECG).

Kako je CGO ranije ukazao, za Radni tim za početak rada na Enciklopediji, od 7. februara 2023. do 1. septembra 2024. godine, potrošeno je 113.664,32 eura, od čega 104.044,52 eura na honorare, a 9.619,79 eura na dodatne troškove. U tom periodu održane su čak 33 plaćene sjednice.

- Uvidom u zapisnike sa 30 od 33 sjednice, koje je CANU dostavila CGO-u po zahtjevu za slobodan pristup informacijama, utvrđeno je da oni uglavnom ne prelaze jednu stranu i da ne sadrže dnevni red, način odlučivanja, glasanja ni izdvojena mišljenja. Umjesto odluka navodi se da se „razgovaralo“ ili da su se članovi „saglasili“. Zapisnici ne upućuju na priloge koji se pominju (izvještaji, analize, posjete), niti prate realizaciju ranije usvojenih zaključaka. Tako se, na primjer, nigdje ne konstatuje da li je ispunjen rok za sređivanje leksikografske građe (31. mart 2023. godine), niti kakav je ishod pripreme Memoranduma o saradnji sa Leksikografskim zavodom „Miroslav Krleža“ - kazala je Sara Čabarkapa, koordinatorka programa Aktivno građanstvo u CGO-u.

Tokom više od trideset sastanaka Radni tim se uglavnom bavio istim pitanjima - strukturom oblasti i prijedlozima urednika. U Odluci o formiranju Radnog tima navedeno je, navodi Čabarkapa, da je zadatak radnog tima da “započne rad na Enciklopediji Crne Gore do formiranja Redakcije Enciklopedije Crne Gore. 

- Čak se i na 30. bilježi tek „priprema predloga članova Redakcije“ - navela je ona u saopštenju za javnost.

Sastanci Radnog tima finansirani su iz budžetske stavke za Enciklopediju Crne Gore, pa je, ističe Čabarkapa, više od trideset plaćenih sjednica rezultiralo uglavnom zapisnicima od jedne strane, bez mjerljivih rezultata i bez podataka o finansijskim efektima rada tog tijela. Iako je na prvom sastanku najavljeno traženje dodatnih izvora finansiranja kroz međunarodne i EU fondove, ta tema se kasnije više ne pominje.

- Dodatno, ni numeracija zapisnika ne omogućava provjeru broja plaćenih sjednica. Pojedini zapisnici obuhvataju više datuma, dok je sastanak radne grupe od 15. marta 2024. dokumentovan nenumerisanom i nepotpisanom bilješkom, iako su na njemu donešene važne odluke o strukturi oblasti - naglasila je Čabarkapa.

Ona podsjeća da je Predsjedništvo CANU 30. januara 2023. imenovalo Radni tim koji su činili njegovi članovi i troje zapošljenih u CANU, uz naknadu od 20 odsto prosječne neto zarade po sjednici. Već 1. marta ta naknada povećana je na 33 odsto prosječne neto zarade, kako napominje bez obrazloženja zbog čega je povećana iako se obim posla nije promijenio. 

- Tako je Radni tim sam sebi odredio sastav i naknade, dok je predsjednik CANU predsjedavao svim sjednicama i potpisivao zapisnike, čime je cijeli krug odlučivanja, izvršenja i verifikacije ostao zatvoren. Dr Miloš Đaković, označen kao „autor softverskog sistema“, uključen je u rad na šestoj sjednici bez javno vidljive procedure. Iz zapisnika se ne vidi ni ugovor, ni način izbora, ni troškovi njegovog angažmana, što predstavlja još jedan pokazatelj netransparentnosti rada CANU. Slično tome, iako je potreba za stručnom informatičkom podrškom utvrđena još na drugoj sjednici, iz zapisnika se ne vidi da je to pitanje sistemski riješeno - dodala je Čabarkapa.

Prema njenim riječima, u dostavljenoj dokumentaciji ne postoji ukupan budžet projekta, procijenjen broj odrednica, dinamika rada niti planirani rok završetka. Tema obima i trajanja projekta pomenuta je samo na prvom sastanku i kasnije se više ne razmatra.

- Radni tim je još na prvom sastanku zaključio da će se baviti „definisanjem koncepcije" Enciklopedije Crne Gore, i na tome je nominalno radio do kraja svog mandata. Nakon osnivanja Redakcije Enciklopije Crne Gore, i Redakcija je na svojoj prvoj sjednici, 23. septembra 2024. godine, otvorila tačku „Priprema koncepcije i kriterijuma", a Prijedlog koncepcije utvrđen je tek 10. marta 2025. godine, odnosno više od dvije godine nakon početka rada - kazala je Čabarkapa.

Ona ističe da je slučaj Radnog tima ilustrativan za obrazac na koji CGO kontinuirano ukazuje: tijelo koje je samo sebe imenovalo i samo sebi odredilo naknade potrošilo je više od 113.000 eura javnog novca na 19 mjeseci pripremnog rada, čiji se učinak ne može utvrditi ni iz njegove sopstvene evidencije. 

- Posao zbog kojeg je formirano - koncepcija, kriterijumi i organizaciona struktura Enciklopedije Crne Gore - okončan je tek dvije godine kasnije u okviru Redakcije - naglasila je Čabarkapa.

CGO je pozvao CANU da redovno, sadržajno i transparentno izvještava javnost o trošenju sredstava namijenjenih Enciklopediji Crne Gore. 

- Građani i građanke, koji finansiraju ovaj projekat, imaju pravo da znaju šta je za njihov novac urađeno, a dostavljena dokumentacija ne potvrđuje da je više od 113.000 eura javnog novca rezultiralo odgovarajućim i mjerljivim učinkom - zaključila je Čabarkapa.