Da li je Njemačka dobro pripremljena za odbranu od dronova?

Rizik od sumnjivih dronova u Njemačkoj u porastu: Da li pooštreni zakoni mogu riješiti problem?

Opasnost od sumnjivih dronova ove godine znatno je porasla, a vlasti često ostaju nemoćne pred ovim izazovom.

Bio je to hitan apel policije Nirnberga: „Još jednom želimo izričito da naglasimo da je zabranjeno letjeti dronovima iznad Nirnberškog božićnog vašara“, upozorila je policija 1. decembra, prenosi Dojče Vele.

Neposredno prije toga, iznad popularnog božićnog vašara u centru Nirnberga neočekivano se pojavio dron – uprkos strogoj zabrani letenja. Dron je pripadao blogeru koji je želio da napravi „ljepše snimke iz vazduha“, ignorišući važeće propise.

Iako se ovaj incident završio bez posljedica, situacija nije uvijek bezopasna. Početkom oktobra dronovi su na više sati paralizovali vazdušni saobraćaj u Minhenu, a mnogi putnici su ostali zaglavljeni na aerodromu.

Pitanje koje se sada postavlja jeste da li pooštreni zakoni i stroža kontrola mogu efikasno spriječiti ovakve situacije i povećati sigurnost u vazdušnom saobraćaju.

Dronovi ugrožavaju vazdušni saobraćaj

Ovaj slučaj se završio bez posljedica, ali nije uvijek tako. Početkom oktobra dronovi su na više sati paralizovali vazdušni saobraćaj u Minhenu, a mnogi putnici su ostali zaglavljeni na aerodromu.

Dronovi se pojavljuju iznad luka, željezničkih pruga i industrijskih postrojenja.

Ne zaobilaze ni vojne objekte. Špijunaža za Rusiju često se navodi kao mogući motiv.

Ministar unutrašnjih poslova Aleksandar Dobrint polazi od pretpostavke da su ti dronovi „takođe pod kontrolom neprijateljskih sila“.

Opasnost od sumnjivih dronova ove godine znatno je porasla, a vlasti su često nemoćne. Pitanje koje se postavlja jeste da li pooštreni zakoni mogu riješiti problem.

Bio je to hitan apel policije Nirnberga: „Još jednom želimo izričito da naglasimo da je zabranjeno letjeti dronovima iznad Nirnberškog božićnog vašara“, upozorila je policija 1. decembra, prenosi Dojče Vele.

Neposredno prije toga, iznad popularnog božićnog vašara u centru Nirnberga neočekivano se pojavio dron – uprkos strogoj zabrani letenja.

Dron je pripadao blogeru koji je želio da napravi „ljepše snimke iz vazduha“. Važeće propise jednostavno je ignorisao.

Dronovi ugrožavaju vazdušni saobraćaj

Ovaj slučaj se završio bez posljedica, ali nije uvijek tako. Početkom oktobra dronovi su na više sati paralizovali vazdušni saobraćaj u Minhenu, a mnogi putnici su ostali zaglavljeni na aerodromu.

Njihovo neutralisanje je komplikovano: kreću se velikom brzinom i često brzo nestanu. Uglavnom ostaje nepoznato ko njima upravlja.

Koraci njemačke vlade

Protiv utiska nemoći koji su vlasti povremeno ostavljale u suočavanju sa ovom hibridnom prijetnjom, njemačka vlada je počela postepeno da djeluje.

Početkom decembra, njemačka savezna policija dobila je novu specijalnu jedinicu za odbranu od dronova, opremljenu savremenom tehnologijom za njihovo neutralisanje.

Takođe se mijenjaju zakoni, jer dronovi do sada nisu bili adekvatno obuhvaćeni i regulisani. U tom kontekstu, Bundesver dobija više ovlašćenja: ubuduće može da djeluje protiv dronova i upotrebom sile, dakle i van vojnih objekata. Do sada za to nije postojala zakonska osnova.

To će biti promijenjeno novim zakonom o vazdušnoj bezbjednosti.

Ograničeno djelovanje Bundesvera unutar zemlje

U praksi će to biti rijetki slučajevi – kada policija zatraži pomoć Bundesvera kako bi se suprotstavila prijetnji dronova. U Njemačkoj su zadaci policije i vojske strogo razdvojeni.

U slučaju vojnog napada naoružanim dronovima, nadležan je Bundesver. Ako se dron pojavi iznad aerodroma, elektrane ili minhenskog Oktoberfesta, to spada u nadležnost policije. Policija, doduše, može da zatraži „službenu pomoć“ Bundesvera, ali samo kako bi se spriječio naročito težak incident. Iz dobrih razloga, upotreba vojske unutar zemlje dopuštena je samo u veoma malom broju slučajeva, naglasila je socijaldemokratska ministarka pravde Štefanie Hubig.

Zajednički centar za odbranu od dronova

Odbrana od dronova je prije svega zadatak policije – policijskih organa 16 njemačkih pokrajina i savezne policije, koja je nadležna za bezbjednost na aerodromima, željezničkim stanicama i granicama. Nadležnosti su podijeljene, pa je potrebna dobra koordinacija.

Tu dolazi do izražaja novi „Zajednički centar za odbranu od dronova“ (GDAZ), koji je ministar unutrašnjih poslova Dobrint otvorio 17. decembra 2025. u Berlinu.

Od početka 2026. godine, centar će 24 sata dnevno prikupljati informacije savezne policije, pokrajinskih policija, obavještajnih službi i Bundesvera.

„Tako povećavamo brzinu i preciznost u borbi protiv hibridnih prijetnji, sabotaža i ciljanih provokacija“, izjavio je ministar.

Međutim, postavlja se pitanje da li bolja koordinacija unutar ovakvog centra sama po sebi dovoljno garantuje sigurnost. Zeleni, koji su u Bundestagu u opoziciji, sumnjaju u to.

Oni smatraju da su jasno definisane nadležnosti neophodne kada je riječ o odbrani od dronova.

„Pokrajine imaju svoje područje djelovanja, a savezne institucije svoje“, opisuje trenutno stanje političarka Zelenih Irene Mihalić za DW.

Odgovornost se prebacuje sa jedne na drugu stranu

Mihalić, koja je i sama školovana policajka, ukazuje na važnu razliku između apstraktne i konkretne prijetnje: „U jednom slučaju još ima vremena za prikupljanje i procjenu informacija.

U drugom slučaju, za samo nekoliko minuta mora da se odluči šta učiniti protiv drona koji predstavlja veliku potencijalnu opasnost“, kaže stručnjakinja za bezbjednost. „Na kraju se nešto dogodi, formira se istražna komisija i niko ne želi da preuzme odgovornost.“

Njemačka nije dobro pripremljena za slučaj opasnosti

Da li je Njemačka sa svim ovim novinama dobro pripremljena za odbranu od dronova? Stručnjak za dronove Gerald Visel smatra da nije. „Još smo daleko od zaista efikasne detekcije i odbrane“, kaže Visel, predsjednik Evropskog udruženja za bespilotnu avijaciju UAV DACH.

Bezbjednost, prema njegovom mišljenju, postoji samo ako se i donji vazdušni prostor sveobuhvatno nadzire u okviru jedinstvene situacione slike. To trenutno nije slučaj. „Ako nemamo jedinstvenu sliku vazdušnog prostora, ne mogu da razlikujem dobro od lošeg. To je naš veliki problem“, rekao je Visel za DW.

Radi se o prostoru do oko 250 metara visine, u kojem lete dronovi. Analogno gornjem vazdušnom prostoru, i donjem je potreban „sveobuhvatan radarski sistem“.

Takođe, potrebno je uvesti obaveznu elektronsku identifikaciju za sve dronove, tehnički nazvanu ADS-L. Na taj način bi se mogli identifikovati svi dronovi koji se iznenada pojavljuju i lete iznad velikog broja ljudi, industrijskih objekata ili aerodroma.

Ograničiti privatnu upotrebu dronova

Kada dronovi lete, ne radi se uvijek o špijunaži ili sabotaži. Kupovina drona putem interneta ili u prodavnici tehnike i upravljanje njime popularan je hobi u Njemačkoj. Portal „Statista“ je 2023. godine zabilježio više od 350.000 privatnih dronova.

Za korisnike važi niz propisa, ali se oni često ignorišu, što pokazuje primjer sa Nirnberškim božićnim sajmom. UAV DACH zato zahtijeva da se područje upotrebe hobi-dronova znatno ograniči, između ostalog na posebne piste i privatne posjede, uz maksimalnu visinu od 50 metara.

Iako je hobi-dronovima zabranjeno da lete kilometrima van vidokruga, to je lako izvedivo, kaže predsjednik Gerald Visel. „I vjerujte mi, samo uz velike tehničke napore može se pronaći osoba i mjesto s kojeg ona upravlja dronom pomoću ekrana i telefona.“