MJU: Vesku Deliću prestao mandat, SO Mojkovac treba to da konstatuje

Ministarstvo javne uprave ocijenilo je da je Vesku Deliću, predsjedniku Opštine Mojkovac, pravosnažnošću presude za zloupotrebu službenog položaja prestao mandat po sili zakona, te preporučilo lokalnom parlamentu da to konstatuje u što kraćem roku. Ukoliko Skupština opštine u zakonskom roku ne izabere novog predsjednika ili ne skrati svoj mandat, Vlada može uvesti prinudnu upravu.

To proizlazi iz nalaza upravnog nadzora MJU, koji je juče upućen Skupštini opštine Mojkovac i njenom predsjedniku Marku Janketiću,  pišu Vijesti.

Ministarstvo je u nalazu ocijenilo da zloupotreba službenog položaja, bez obzira na to što je Deliću izrečena uslovna, a ne bezuslovna kazna, predstavlja djelo koje dovodi u pitanje integritet nosioca javne funkcije i može biti osnov za prestanak mandata zbog nedostojnosti za obavljanje funkcije.

„Protivpravnost ovog krivičnog djela proizlazi upravo iz zloupotrebe službenih ovlašćenja koja su učiniocu povjerena radi vršenja javne funkcije. Stoga se radi o krivičnom djelu koje je neposredno povezano s vršenjem funkcije predsjednika opštine i koje, zbog svoje prirode, može predstavljati osnov za zaključak da je nosilac funkcije postao nedostojan njenog daljeg obavljanja“, navodi se u nalazu MJU.

Prema ocjeni tog resora, Zakon o lokalnoj samoupravi ne propisuje taksativno koja krivična djela predstavljaju osnov nedostojnosti, već koristi opšti pravni standard „djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje funkcije“, čija se sadržina utvrđuje u svakom konkretnom slučaju.

MJU smatra da lice za koje je pravosnažnom presudom utvrđeno da je zloupotrijebilo službeni položaj objektivno ne ispunjava standarde integriteta i etičkog vršenja javne funkcije koji se podrazumijevaju za predsjednika opštine.

„Upravo zbog toga odredba člana 65 stav 1 tačka 4 Zakona (o lokalnoj samoupravi) ima imperativni karakter, jer propisuje neposrednu zakonsku posljedicu – prestanak mandata po sili zakona – kad su ispunjeni zakonom propisani uslovi“, piše u nalazu.

Ministarstvo je ukazalo da Skupština opštine ne odlučuje o tome da li Deliću mandat prestaje, već samo konstatuje zakonom nastalu činjenicu.

„U tom smislu, Ministarstvo javne uprave smatra da predsjedniku opštine prestaje mandat po sili zakona danom pravnosnažnosti presude, od kojeg dana teku rokovi za izbor predsjednika opštine, saglasno odredbama člana 66 Zakona o lokalnoj samoupravi“, navodi se u ocjeni MJU.

Ministarstvo je preporučilo mojkovačkom parlamentu da u što kraćem roku pribavi presude Višeg i Apelacionog suda i utvrdi tačan datum njihove pravosnažnosti, nakon čega treba da donese akt kojim se konstatuje prestanak Delićevog mandata.

Takođe je potrebno obezbijediti da funkciju predsjednika privremeno vrši potpredsjednik opštine kojeg odredi SO, te izabrati novog predsjednika najkasnije u roku od 30 dana od pravosnažnosti presude.

SO Mojkovac dužna je da MJU obavijesti o sprovođenju preporuka.

Ukoliko u zakonom propisanom roku ne izabere novog predsjednika opštine ili ne donese odluku o skraćenju svog mandata, Vlada može uvesti prinudnu upravu i imenovati povjerenika koji bi do izbora novog predsjednika obavljao poslove čelnika Mojkovca.

Delić: Savjest mi je čista

Apelacioni sud je krajem jula potvrdio presudu Višeg suda u Podgorici kojom je Delić proglašen krivim za produženo krivično djelo zloupotrebe službenog položaja.

Delić je osuđen na uslovnu kaznu zatvora od šest mjeseci, koja neće biti izvršena ukoliko u roku od dvije godine od pravosnažnosti presude ne počini novo krivično djelo.

Prema presudi, Delić je 2022. godine postavio načelnike Komunalne policije i Službe zaštite i spasavanja u Mojkovcu, Miletu Šutovića i Marinka Medojevića, bez prethodno raspisanog konkursa i iako je znao da ne ispunjavaju zakonske uslove za te funkcije.

Apelacioni sud ocijenio je da je Viši sud dao „jasne, argumentovane i valjane razloge u pogledu svih odlučnih činjenica“ na osnovu kojih je utvrđeno da je Delić izvršio krivično djelo.

Drugostepeni sud je ocijenio i da je uslovna osuda odgovarajuća sankcija, imajući u vidu olakšavajuće i otežavajuće okolnosti, stepen krivice i ličnost okrivljenog.

„…Ovo tim prije što u konkretnom slučaju… nije došlo do pribavljanja lične imovinske koristi okrivljenom ili nanošenja imovinske štete drugom, pa prijetnja kaznom s rokom provjeravanja od dvije godine predstavlja proporcionalnu krivičnu sankciju u okolnostima predmetnog slučaja i dovoljnu opomenu okrivljenom, uz jasnu društvenu osudu i poruku da se posebno od nosilaca visokih javnih funkcija očekuje zakonito postupanje“, navedeno je u saopštenju Apelacionog suda.

Delić je 1. avgusta poručio da neće napustiti funkciju, nakon čega je ministar javne uprave Maraš Dukaj saopštio da je MJU pokrenuo upravni nadzor nad radom SO Mojkovac.

Delić je nakon pravosnažne presude kazao da mu je savjest čista.

„Presudu neću komentarisati, osim u dijelu – a šta sam isticao više puta i u postupku suđenja – da odbacujem bilo kakav navodni umišljaj koji mi se stavlja na teret. I ono što je po mom mišljenju ključno, a što stoji i u obrazloženju presude, savjest mi je čista, kod činjenice da nisam pribavio ličnu imovinsku korist sebi, niti nanio imovinsku štetu drugom“, rekao je Delić.

Sličan slučaj već bio u Kolašinu

Sličan slučaj dogodio se 2022. godine u Kolašinu, kada je tadašnji predsjednik opštine Milosav Bulatović, takođe uslovno, osuđen za zloupotrebu službenog položaja.

Sud je utvrdio da je Bulatović u prijavi za stručno osposobljavanje Marka Matovića na Policijskoj akademiji u Danilovgradu svojim potpisom i pečatom lažno prikazao da Matović radi na poslovima komunalnog policajca. Matović u tom trenutku nije bio zaposlen, a nakon obuke postavljen je na čelo Komunalne policije.

Tadašnja opozicija u Kolašinu tvrdila je da Bulatović zbog presude više ne može da vodi grad, odnosno da je počinio djelo koje ga čini nedostojnim funkcije.

Bulatović je, međutim, odbacivao te navode i govorio da nije učinio ništa nečasno i nedostojno funkcije.

Nakon višemjesečnih pritisaka i nekoliko dana poslije izjave da mu ne pada na pamet da podnese ostavku, ipak je podnio ostavku. Kao razlog je naveo „političku interpretaciju presude Apelacionog suda“.