Obradović: Veće plate ne garantuju veću potrošnju, Euro model uvoditi postepeno
Prije uvođenja Euro modela neophodno je utvrditi kako će predložene mjere uticati na budžetske prihode i rashode, poslovanje privrede i zapošljavanje, ocijenila je ekspertkinja za poresku politiku mr Biljana Obradović, gostujući u jutarnjem programu „Budilnik“ na Televiziji E.
Obradović upozorava da bi povećanje troškova rada moglo usporiti zapošljavanje, dok bi veća izdvajanja za penzije dodatno opteretila državni budžet.
Smatra da primjeni Euro modela moraju prethoditi detaljne finansijske analize i procjena njegovih dugoročnih posljedica.
Obradović, koja je gotovo sedam godina radila na reformi crnogorskog poreskog sistema kao članica međunarodnog konsultantskog tima, ističe da ozbiljnim poreskim reformama moraju prethoditi simulacije i procjene finansijskih efekata svake predložene mjere.
- Prva tri dokumenta koja bih tražila jesu analiza budućih prihoda i rashoda, analiza uticaja na budžet i analiza načina na koji će se prevazići razlika između prihoda i rashoda. To bi bila moja tri početna dokumenta za period od pet godina - kazala je Obradović.
Jednom od najslabijih pretpostavki Euro modela smatra očekivanje da će povećanje zarada automatski dovesti do veće potrošnje, rasta poreskih prihoda i zapošljavanja.
Upozorava da rast zarada istovremeno povećava troškove poslovanja, zbog čega poslodavci mogu odlučiti da ne zapošljavaju nove radnike.
- Nove zarade stvaraju i nove troškove za poslodavce, koji mogu odlučiti da nastave da rade sa postojećim brojem zaposlenih - istakla je Obradović.
Govoreći o održivosti penzijskog sistema, podsjetila je da su se penzije i prethodnih godina djelimično finansirale iz državnog budžeta. Ne smatra da bi Euro model nužno ugrozio penzijski sistem, ali upozorava da je neophodno precizno utvrditi izvore njegovog finansiranja.
- S obzirom na to da će se penzijski sistem finansirati iz budžeta, zdravstvo i socijalna davanja takođe će se takmičiti sa penzijama za budžetska sredstva. Ne vidim urušavanje penzijskog sistema, već potrebu za većim izdvajanjima iz budžeta - objasnila je Obradović.
Ministarstvo finansija najavilo je detaljnu analizu i finansijsku računicu Euro modela do 15. novembra.
Obradović smatra da bi javnosti trebalo predstaviti i stres-testove, odnosno simulacije različitih ekonomskih scenarija, sa preciznim podacima o prihodima, rashodima i mogućim rizicima. Prema njenom mišljenju, takve analize trebalo bi da razmotri i Fiskalni savjet.
Kao jednu od mogućnosti u okviru poreske reforme pomenula je i povratak proporcionalnoj stopi oporezivanja.
Upozorila je da bi početni optimizam zbog najavljenog povećanja zarada mogao ustupiti mjesto zabrinutosti za sigurnost radnih mjesta i opstanak preduzeća.
- Prvo ide euforija, a onda pravo sagledavanje situacije - kazala je Obradović.
Zbog mogućih posljedica po privredu i javne finansije, predlaže postepenu primjenu Euro modela, uz obaveznu procjenu rezultata prije svakog narednog koraka.
- Predložila bih fazno uvođenje ovog modela, postepeno, i da se nakon svake faze sagledaju rezultati, pa tek onda pređe na narednu - zaključila je Obradović.