Laković: Procesuirati svakog sudiju ili službenika za kojeg se utvrdi odgovornost

Zbog značaja rada i prirode, odnosno nadležnosti sudova za prekršaje koje se odnose na svakodnevni život građana potrebno je da se svi navodi temeljno ispitaju, to jeste da se svaki pojedinačni slučaj detaljno ispita, analizirajući dokumentaciju u svakom pojedinačnom predmetu i ukoliko postoji bilo disciplinska ili krivična odgovornost bilo kojeg sudije ili pak administrativnog službenika isti i procesuiraju – kazala za Portal ETV advokatica Marijana Laković komentarišući „Zbirni zapisnik o izvršenoj kontroli rada Suda za prekršaje u Podgorici sa pripadajućim odjeljenjima“ – Danilovgrad, Nikšić i Cetinje, a koji je ukazao na više nego zabrinjavajuće postupanje sudija i sudske administracije.

Ipak, kako je istakla naša sagovornica, „neophodno je da se prvenstveno nedvosmisleno utvrde sve činjenice, odnosno da li je bila kontrola rada Suda za prekršaje u Podgorici sa pripadajućim odjeljenjima i ako jeste, koji su tačno nalazi, odnosno zaključci Komisije nakon izvršene kontrole“. 

- U ovom trenutku preuranjeno je govoriti o bilo kakvoj odgovornosti bilo kojeg sudije. Ako je zaista bila kontrola rada navedenog Suda i ako se utvrdi autentičnost izvještaja o izvršenoj kontroli od strane Komisije potrebno je, po liniji odgovornosti, ispitati postupanje predsjednika sudova, jer odgovornost sudija može biti i disciplinska, a ne samo krivična. Kada postoji osnovana sumnja da je sudija izvršio disciplinski prekršaj ključna je nadležnost predsjednika suda u postupku prema Sudskom savjetu – naglasila je Laković, nekada pomoćnica ministra pravde i šefica pregovaračkih poglavlja 23 i 24. 

Objavili smo 21. avgusta da je izvršna direktorica Nevladine organizacije Centar za dječija prava Ivona Pavković dan ranije Specijalnom državnom tužilaštvu, uz krivičnu prijavu, predala dokument za koji vjeruje da nedvosmisleno dokazuje da su nezakonitim postupanjem sudija i sutkinja prethodnih nekoliko godina mnogi građani i građanke Crne Gore ostali uskraćeni za pristup pravdi, pravičnu i zakonitu sudsku presudu, da su im prekršena zakonima i međunarodnim konvencijama zagarantovana prava.

Ova NVO došla je do službenog dokumenta Višeg suda za prekršaje Crne Gore u kojem se precizno navode primjeri nezakonitog postupanja sudija za prekršaje u Podgorici, Nikšiću i Cetinju, u koji Portal ETV isto ima uvid.

Uputili smo pitanja i predsjednici Vrhovnog suda Valentini Pavličić da prokomentariše Zbirni zapisnik o izvršenoj kontroli rada Suda za prekršaje u Podgorici sa pripadajućim odjeljenjima, ali još nijesmo dobili odgovore.

Obratili smo se i Sudskom savjetu, kao i ministru pravde Bojanu Božoviću.

U dokumentu suda piše da je u značajnom broju predmeta u Sudu za prekrašje u Podgorici i odjeljenjima u Nikšiću i na Cetinju konstatovano neblagovremeno postupanje, nepoštovanje rokova, dugo zadržavanje predmeta kod sudije po donijetim odlukama, čak i u predmetima u kojima je nastupila zastara... U velikom broju konstatovano je neblagovremeno slanje predmeta drugostepenom sudu na odlučivanje po izjavljenoj žalbi, a u odjeljenju u Nikšiću u znatnom broju predmeta utvrđeno je da su prvostepene sudije, protivno zakonu, same odlučivale po žalbama, bez dostavljanja spisa predmeta Višem sudu za prekršaje Crne Gore, dok je u Podgorici uočeno prekoračenje rokova zadržavanja privedenih osoba...

Pavković je SDT-u krivičnu prijavu predala protiv NN sudija i službenika sudskih pisarnica u sudovima za prekršaje u Podgorici, Nikšiću i Cetinju, kao i drugih odgovornih službenih lica zbog sumnje u zloupotrebu službenog položaja, nesavjestan rad u službi, falsifikovanje službene isprave i druga krivična djela koja se gone po službenoj dužnosti.

Ona je Portalu ETV kazala da, prema njenim saznanjima, nakon sačinjavanja kontrolnog zapisnika nijesu sprovedene djelotvorne krivičnopravne provjere niti je utvrđena pojedinačna odgovornost za opisane radnje.

- Ne prihvatamo da se ovako ozbiljni nalazi završe internim preporukama i administrativnim upozorenjima. Kada prvostepeni sudija preuzme nadležnost drugostepenog suda, žalba mjesecima ostane u fioci, predmet zastari ili se pravosnažnost evidentira bez dokaza o uručenju odluke, više nije riječ samo o neažurnosti – riječ je o postupanju koje zahtijeva hitnu i nezavisnu krivičnopravnu provjeru – kategorična je Pavković.

Prvostepene sudije su, kako pokazuje izvještaj, u brojnim predmetima, dodala je Pavković, same odlučivale o žalbama umjesto da ih dostave Višem sudu za prekršaje, mijenjale i stavljale van snage sopstvene odluke, smanjivale izrečene sankcije, zamjenjivale kazne opomenama, odlučivale o troškovima, zakazivale nova ročišta i obustavljale postupke zbog zastarjelosti, dok su žalbe i predmeti zadržavani mjesecima. 

Evidentirani su i slučajevi nastupanja zastarjelosti, neuručivanja sudskih odluka, nepostojanja zapisnika sa ročišta, nepotpisanih zapisnika i naredbi, kao i stavljanja klauzula pravosnažnosti i izvršnosti bez dokaza da su odluke uredno uručene strankama, ali i neslaganja između sudskih upisnika i knjiga žalbi, nedostatak podataka o kretanju predmeta, neuredne i nepovezane spise, predmete koji godinama nijesu bili dodijeljeni sudijama, kao i ozbiljne propuste u hitnim postupcima i predmetima u kojima su osobe bile lišene slobode.

Evidentirane su i nepravilnosti u predmetima nasilja u porodici.

Kontrolu sudova uradile su sudije Višeg suda za prekršaje Crne Gore, a izvještaj je sačinjen u junu. Komisija nije imala primjedbi jedino na postupanje sudija u Sudu za prekršaje u Danilovgradu.