CGO od ASK tražio mišljenja o sumnji na postojanje sukoba interesa člana Savjeta Mladena Tomovića

Centar za građansko obrazovanje (CGO) uputio je Agenciji za sprečavanje korupcije (ASK) dokumentovan zahtjev za davanje mišljenja o slučaju sumnje na postojanje sukoba interesa i ograničenja u vršenju javne funkcije člana Savjeta ASK-a, Mladena Tomovića.

CGO je ASK-u još u oktobru 2024. godine uputio Inicijativu za utvrđivanje postojanja sukoba interesa za ona lica koja su imenovana u radna tijela i savjete, shodno članu 3 stav 1 Zakona o sprečavanju korupcije kao javni funkcioneri, a koji istovremeno imaju zaključene ugovore o pružanju usluga sa privrednim društvom ili pravnim licima u državnom vlasništvu. 

- Tom prilikom smo tražili da se posebno provjeri da li ovakav sukob interesa postoji među članovima Tužilačkog savjeta, Sudskog savjeta, Savjeta ASK-a, Savjeta RTCG i Državne izborne komisije (DIK) i donesu shodna rješenja. Na žalost, izostala je odgovorna reakcija ASK-a, a ASK je pozvao CGO da dopun zahtjev informacijama o konkretnim sukobima interesa pojedinaca u ovim tijelima – navodi se u saopštenju CGO-a koje potpisuje Snežana Kaluđerović, viša pravna savjetnica u toj organizaciji.

Dodaje da kao član Savjeta ASK-a, Mladen Tomović bi morao biti braniku interesa ASK-a, a u tom kontekstu i zviždača. 

- Međutim, on zastupa pravno lice Crnogorski-elektro-prenosni sistem (CGES) protiv ASK-a i goni zviždača kome je ASK dao zaštitu, a što je uključivalo i zahtjev za ukidanje statusa zaštite u upravnom postupku, koji je okončan kontroverznom presudom Upravnog suda, u januaru ove godine. Zabrinjavajući je izostanak profesionalne akcije ASK-a, a još više interpretacije Tomovića da njegovo zaključenje pravnog posla prije stupanja dolaska u Savjet ASK-a ne može da se tretira kroz ograničenja iz Zakona o sprečavanju korupcije, iako je jasno da ono kreira i danas štetne posljedice po ASK – navodi Kaluđerović.

Ispravnost stava koji zastupa CGO, kako dodaje, potvrđuje i ocjena eksperta u ovoj oblasti, Draga Kosa, nekadašnjeg predsjednika GREKO-a (Grupe zemalja za borbu protiv korupcije Savjeta Evrope – GRECO). “Nije smjelo da se desi da član Savjeta ASK-a bude pravni zastupnik strane koja traži ukidanje zaštite zviždaču, to je nešto što ja nikako ne mogu da razumijem i prihvatim”, kazao je on za Portal ETV, istovremeno naglašavajući da Tomović mora otići iz Savjeta ASK-a zbog ovog slučaja, nezavisno od njegovih stručnih referenci. 

- Tomović nije istupio iz Savjeta ASK-a niti je rukodstvo ASK-a postupilo u skladu sa svojim nadležnostima u zaštiti lica koje je prijavilo korupciju u CGES-u, ali i sopstvenog integriteta. Zato se CGO opredijelio da pokrene postupak utvrđivanja odgovornosti. Tomovićevo zastupanje pravnog lica u državnom vlasništvu - CGES, u više postupaka protiv samog ASK-a i zviždača, kojem je ASK ustanovio zaštitu, predstavlja kako sukob interesa tako i dodatno neetičko postupanje, ali i trgovinu uticajem koji ima u samom ASK-u. Vrijedi podvući da je kako sada, tako i u vrijeme podnošenja inicijative CGO-a, rukovodstvo ASK-a bilo upoznato sa ovim neetičkim postupanjem i sukobom interesa člana Savjeta ASK-a (negdje se navodi i potpredsjednikom iako tu funkciju ne prepoznaje zakonodavni okvir!). Ostaje pitanje - zašto nije utvrđen sukob interesa i zaustavljeno neetičko i nezakonito postupanje, nego se išlo na “kupovinu vremena” kako bi se postupak pred Upravnim sudom završio na štetu zviždača, ali i još veću štetu ASK-a. Ovakvo postupanje ne doprinosi uspostavljanju povjerenja javnosti u ASK jer svjedoči o prioritiziranju partikularnog ispred javnog interesa – navodi Kaluđerović.

Takođe, prema saznanjima CGO-a, Tomović zastupa i Agenciju za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama (AZLP), što je opet suprotno članu 16 Zakona o sprječavanju korupcije.

- CGO ponovo poziva ASK da utvrdi sve činjenice u konkretnom slučaju i donese jedinstveno mišljenje da lica koja se nađu u radnim tijelima i savjetima kao javni funkcioneri ne mogu zastupati bilo koji državni organ ili javnu ustanovu, odnosno ustanove u državnom vlasništvu u toku trajanja javne funkcije, jer bi se u suprotnom, shodno članu 16, zaključeni ugovori smatrali ništavim. Veoma lošu poruku šalje, ako se zauzimaju različiti stavovi po istim pitanjima, kao i ako se kreativno i neutemeljeno tumače zakonske norme radi zaštite lica koja su u rukovodnom kadru ASK-a u odnosu na druga lica u drugim institucijama – kazala je Kaluđerović.

Dodatno, CGO poziva Savjet ASK-a da utvrdi da li je član Savjeta Tomović kršenjem člana 16 Zakona o sprečavanju korupcije proizveo štetu uslijed čega bi Savjet, shodno zakonskim odredbama, pokrenuo postupak za njegovo razriješenje uslijed gore opisanog sukoba interesa i ograničenja. CGO se nada da će rukovodstvo ASK-a konačno postupiti profesionalno i zakonito u ovom predmetu.