Vlada utvrdila prijedlog izmjena Zakona o finansiranju lokalne samouprave

Vlada Crne Gore utvrdila je danas Predlog zakona o izmjeni Zakona o finansiranju lokalne samouprave, kojim se obezbjeđuje funkcionalnija raspodjela prihoda od koncesione naknade za korišćenje aerodroma i uspostavlja jasna namjenska komponenta fiksnog dijela koncesione naknade za korišćenje aerodroma.

 Kako je saopšteno iz Vlade, u diskusiji je istaknuto da važeće zakonsko rješenje ne obezbjeđuje dovoljno preciznu i razvojno orijentisanu raspodjelu prihoda od koncesione naknade za korišćenje aerodroma. 

 - Iako se aerodromi kao dobra od opšteg interesa nalaze na teritoriji konkretnih jedinica lokalne samouprave, postojeći sistem ne predviđa obavezu da se dio prihoda od koncesione naknade na jasan i namjenski način usmjeri ka razvoju lokalne infrastrukture i projekata od strateškog značaja za opštinu na čijoj se teritoriji nalazi aerodrome - navodi se u saopštenju.

 Kako se dodaje, time se propušta prilika da se prihod ostvaren korišćenjem lokalnog resursa direktnije veže za lokalni razvoj.

 Iz Vlade su kazali da je jedan od ključnih ciljeva predloženih izmjena obezbjeđivanje funkcionalnije raspodjele prihoda od koncesione naknade za korišćenje aerodroma, uz uvažavanje činjenice da se aerodromi kao dobra od opšteg interesa nalaze na teritoriji konkretnih jedinica lokalne samouprave.

 Dodaje se da je cilj i uspostavljanje jasne namjenske komponente fiksnog dijela koncesione naknade za korišćenje aerodroma, kojom se dio ostvarenih prihoda usmjerava na finansiranje infrastrukturnih projekata od strateškog značaja za opštinu u kojoj se aerodrom nalazi.

 - Predložene izmjene doprinose ostvarivanju strateških ciljeva Vlade u dijelu efikasnijeg korišćenja javnih resursa i jačanja razvojne uloge lokalne samouprave - precizirano je u saopštenju.

 Vlada je na današnjoj sjednici utvrdila i Predlog Zakona o dopuni Zakona o koncesijama, kojim se, kako je saopšteno, kroz uvođenje mogućnosti da se koncesiona naknada sastoji iz fiksnog i varijabilnog dijela, unapređuje normativni okvir za uređivanje koncesionih odnosa i obezbjeđuje veća fleksibilnost u ugovaranju. 

 - Imajući u vidu da se zaključuju koncesioni ugovori različitog trajanja, investicionog obima i ekonomske strukture, ovakvo rješenje omogućava prilagođavanje strukture koncesione naknade specifičnostima svakog pojedinačnog projekta - navodi se u saopštenju. 

 Iz Vlade su kazali da fiksni dio koncesione naknade obezbjeđuje stabilan i unaprijed definisan prihod tokom trajanja koncesije, čime se jača predvidivost javnih prihoda. 

 - Varijabilni dio omogućava da se visina koncesione naknade veže za ostvarene ekonomske efkte koncesione djelatnosti ili druge relevantne parametre poslovanja, u skladu sa ugovorom - navodi se u saopštenju. 

 Kako su naveli iz Vlade, na taj način se postiže uravnotežen odnos između sigurnosti prihoda i učešća države u rezultatima koncesionog projekta. 

 - Predloženo rješenje ne mijenja osnov za obračun koncesione naknade, već precizira njenu strukturu. Time se obezbjeđuje zaštita javnog interesa uz očuvanje podsticajnog i predvidivog okvira za realizaciju koncesija - naglasili su iz Vlade.

 Kako je saopšteno, na sjednici Vlade usvojena je i Informacija o polaznim osnovama za pregovore o zaključivanju Ugovora o zajmu sa Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj (IBRD) za potrebe finansiranja Projekta "Šume Crne Gore za zajednički prosperitet", u iznosu do 18 miliona EUR. 

 Iz Vlade su pojasnili da je projekat pripremljen kroz saradnju Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Svjetske Banke u periodu 2024 – 2025. Godine, dodajući da je projekat kreiran da odgovori na dvostruke izazove: povećanje održivosti šumarskog sektora i povećanje ekonomske isplativosti šumarskog sektora. 

 - Projekat primjenjuje integrisani pristup fokusiran na održivo upravljanje resursima, ekonomičniju upotrebu drveta veće vrijednosti, poboljšanje kvaliteta zaposlenosti u ruralnim područjima i poboljšane ishode sekvestracije ugljenika i očuvanja prirode - navodi se u saopštenju. 

Kako se navodi u Informaciji, finansiranje projekta planirano je putem kreditnog aranžmana sa IBRD-om, u ukupnom iznosu do 18 miliona EUR, u narednih šest godina (2026-2032), uz redovno praćenje progresa u implementaciji i izvještavanje Vlade Crne Gore i Odbora direktora Svjetske Banke. 

Kako je saopšteno iz Vlade, danas je usvojena i Informacija povodom zaključivanja Sporazuma između Finansijske uprave Slovenije i Uprave carina Crne Gore o donaciji softvera za carinski informacioni sistem. 

- Imajući u vidu da u okviru Pregovaračkog Poglavlja 29, postoji značajan broj IT sistema koje bi trebalo implementirati, kao i potrebu da se dostigne dovoljan stepen ispunjavanja za ovo mjerilo do kraja 2026. godine, Uprava carina je u prethodnom periodu ostvarila komunikaciju sa Finansijskom upravom Slovenije (FURS), koja u kontinuitetu pruža podršku Upravi carina u pregovaračkom procesu kroz ekspertsku podršku i donaciju IT sistema - precizirano je u saopštejnu.

 Kako se dodaje, Uprava carina je iskazala potrebu za donacijom posljednjih razvijenih sistema FURS-a u skladu sa Carinskim zakonom Unije i posljednjim tehničkim specifikacijama DG TAXUD-a, kako bi nakon zaključivanja ovog Sporazuma izvršila implementaciju sistema u Carinski informacioni sistem. 

Iz Vlade su kazali da je zatražena i ekspertska podrška Finansijske uprave Slovenije tokom perioda implementacije, dok je Finansijska uprava Slovenije iskazala spremnost da nastavi sa donacijom carinskih sistema Upravi carina kao i ekpertskom podrškom tokom perioda implementacije/nadogradnje sistema.

- Cilj ovog Sporazuma je da se nastave aktivnosti Uprave carina za implementaciju /nadogradnju CIS - a u cilju privremenog zatvaranja Poglavlja 29 - Carinska unij - navodi se u saopštenju.

 Dodaje se da je cilj da se time omogući implementacija svih pravnih standarda koji regulišu međunarodno kretanje robe, interoperabilnost i povezanost sa carinskim sistemima EUolakšavanje legalne trgovine, pojednostavljenje carinskih procedura, efikasnija naplata carinskih i poreskih dažbina, prikupljanje i analiza podataka o međunarodnoj trgovini, kao isprječavanje opasnih i nedozvoljenih aktivnosti.