Pozitivno mišljenje na finansije, uslovno na pravilnost poslovanja Opštine Bar

Državna revizorska institucija (DRI) dala je pozitivno mišljenje na finansijsku reviziju i uslovno na reviziju pravilnosti poslovanja Opštine Bar za 2024. godinu.

Mišljenje je donio nadležni kolegijum DRI, u sastavu rukovoditeljka članica Senata DRI, Vesna Mihailović i predsjednik Senata DRI Siniša Čađenović.

- Finansijskom revizijom završnog računa budžeta Opštine Bar za 2024. godinu utvrđeno je da su finansijski izvještaji za 2024. godinu u svim materijalnim aspektima sastavljeni u skladu s važećim okvirom finansijskog izvještavanja, te je u skladu s navedenim nadležni kolegijum izrazio pozitivno mišljenje na finansijsku reviziju - saopšteno je iz DRI.

Revizijom pravilnosti Odluke o Završnom računu budžeta Opštine Bar za 2024. godinu utvrđeno je da Opština nije u svim aspektima uskladila poslovne aktivnosti sa zakonskim i drugim propisima. 

- Revizijom su utvrđeni slučajevi neusklađenosti sa: Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, Zakonom o poreskoj administraciji, Zakonom o radu, Zakonom o državnoj imovini, Pravilnikom o načinu i rokovima za vršenje popisa imovine i obaveza za pravna lica i Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžete opština, koji pojedinačno ili zbirno, imaju materijalan ali ne i prožimajući efekat, na osnovu čega je nadležni Kolegijum izrazio uslovno mišljenje na reviziju pravilnosti - ističe se u saopštenju za javnost.

U oblasti naplate javnih prihoda utvrđeno je da Opština ne vodi evidenciju o vrijednosti potraživanja po osnovu rješenja o prinudnoj naplati, kao i o naplaćenom iznosu potraživanja po ovom osnovu, dok rješenja za naknadu za komunalno opremanje zemljišta nisu usklađena sa Naredbom o načinu uplate lokalnih javnih prihoda, jer se shodno istim glavni dug i kamata uplaćuju na isti račun. 

Vezano za naplatu sopstvenih prihoda, utvrđeno je da je Odjeljenje za lokalne javne prihode, na 31.decembar 2024. godine bilo popunjeno sa 27 izvršilaca, odnosno da u Odjeljenju nije popunjeno 19 radnih mjesta koja se odnose na poslove utvrđivanja, kontrole i naplate poreskih obaveza prema Opštini. Stoga je preporučeno Opštini da popuni navedena radna mjesta.

U oblasti radnih odnosa utvrđeno je da je Opština starješine organa i službi postavljala u statusu vršioca dužnosti na period duži od šest mjeseci, što nije u skladu sa članom 124 Zakona o lokalnoj samoupravi. 

Takođe, utvrđeno je da Opština treba da uskladi Odluku o mjesnim zajednicama sa zakonskim propisima i da zapošljavanje sekretara Mjesnih zajednica vrši u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o državnim službenicima i namještenicima i Zakonom o radu, po pravilu na osnovu javnog oglašavanja. 

- Opština je zaključivala ugovore o djelu za radna mjesta koja su određena aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. U toku 2024. godine zaključena su 73 ugovora o djelu na poslovima predviđenim aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta - dodaje se u saopštenju DRI.

Opštini je preporučeno da zaključivanje ugovora o djelu vrši samo za obavljanje poslova koji su van redovne djelatnosti poslodavca, odnosno za vršenje poslova koji nijesu predviđeni Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta.

U odnosu na osam izdatih preporuka, Opština je dužna da do 11. marta ove godine izradi i dostavi DRI Akcioni plan za realizaciju preporuka, a do 31. jula Izvještaj o sprovedenim radnjama po izrađenim i dostavljenim preporukama.

- Konačan izvještaj o reviziji Završnog računa budžeta Opštine Bar za 2024. godinu dostavljen je na upoznavanje Skupštini Opštine Bar radi preduzimanja mjera iz svoje nadležnosti, kao i Ministarstvu finansija i Ministarstvu javne uprave kao organima koji vrše nadzor nad radom lokalnih samouprava. Takođe, Konačni izvještaj je dostavljen i Odboru za ekonomiju, finansije i budžet Skupštine Crne Gore i Zajednici Opština Crne Gore - poručuju iz DRI.

U DRI su kazali da se zainteresovana javnost može upoznati sa sadržajem konačnog Izvještaja o reviziji Završnog računa budžeta Opštine Bar za 2024. godinu na zvaničnoj internet stranici DRI www.dri.co.me.