Još jednom poništeno naimenovanje Raonića za generalnog direktora RTCG

Osnovni sud u Podgorici poništio je, četvrti put, kao nezakonitu odluku Savjeta Radio-televizije Crne Gore od 31. avgusta 2024. godine kojom je Boris Raonić imenovan za generalnog direktora Javnog servisa na mandat od četiri godine. 

Sudija Nikola Bošković je, odlučujući o tužbi Časlava Vujotića, jednog od kandidata za generalnog direktora na tom konkursu, naložio Savjetu da u roku od osam dana od pravosnažnosti presude donese novu, zakonitu odluku o izboru generalnog direktora od prijavljenih kandidata koji ispunjavaju uslove po konkursu raspisanom 15. jula 2024. godine, prenosi Antena M.

Ovo je četvrta presuda Osnovnog suda u Podgorici kojom se poništava imenovanje Borisa Raonića na čelo RTCG u aktuelnom mandatu, a ukupan broj sudskih odluka kojima se osporavaju njegova postavljenja, od 2021. godine do danas, dostigao je 13. 

U septembru prošle godine na uslovnu zatvorsku kaznu od sedam mjeseci prvostepeno su osuđeni i predsjednik Savjeta Veselin Drljević, te članovi tog tijela Filip Lazović i Naod Zorić, kao i, sad bivša, članica Amina Murić, zbog zloupotrebe službenog položaja prilikom nezakonitog izbora Raonića iz 2023. godine i pored presude Višeg suda kojom je utvrđeno da on ne može obavljati tu funkciju. O ovoj presudi još uvijek se čeka konačna odluka Višeg suda. 

Isti članovi Savjeta su i nakon toga nastavili sa istom praksom – u julu 2024. imenovali su Raonića za vršioca dužnosti direktora RTCG-a, odmah nakon što je podnio ostavku na mjesto generalnog direktora, a u avgustu 2024. ponovo su ga izabrali na puni mandat, računajući mu radno iskustvo iz prethodnog, sudski poništenog mandata.

Sporno radno iskustvo, paušalno obrazloženje i izostanak mjerljivih kriterijuma

I u posljednjoj presudi Sud je utvrdio da je odluka iz avgusta 2024. nezakonita, između ostalog, zbog spornog radnog iskustva. Naime, sud je ocijenio da se iskustvo koje je kandidat stekao obavljajući funkciju na osnovu ranijih, pravosnažno poništenih odluka, ne može priznati kao validno radno iskustvo za novi izbor. Sud smatra da bi prihvatanje takvog iskustva obesmislilo konkurs i povrijedilo princip jednakosti kandidata.

- Sud nalazi da je osporena odluka nezakonita iz kumulativno postojećih razloga. Prije svega, period koji je Borisu Raoniću uračunat kao radno iskustvo na poslovima generalnog direktora RTCG ne može se tretirati kao pravno relevantno radno iskustvo u smislu kvalifikacionog uslova propisanog članom 35 Zakona o nacionalnom javnom emiteru Radio i televezija Crne Gore, imajući u vidu da je isti zasnovan na odlukama o imenovanju koje su pravosnažno poništene u sudskim postupcima, čime je retroaktivno eliminisan pravni osnov za obavljanje tih poslova. Istovremeno, sud nalazi da osporena odluka ne sadrži valjano obrazloženje, jer razlozi navedeni u njenom obrazloženju ostaju na nivou opštih, paušalnih i nekonkretizovanih tvrdnji, bez jasnog navođenja objektivnih i mjerljivih kriterijuma koji su prevagnuli u korist izabranog kandidata, niti su ti kriterijumi uporedno sagledani u odnosu na ostale prijavljene kandidate, a kojim postupanjem tuženi nije omogućio sudsku kontrolu zakonitosti odluke, niti je tužiocu obezbijedio pravo da razumije stvarne razloge zbog kojih nije izabran - navodi se u obrazloženju presude sudije Boškovića.

Novi zakon, ostavka i reizbor u istom danu

Boris Raonić je prvi put imenovan je na mjesto generalnog direktora RTCG avgusta 2021. godine. Ta odluka poništena je pravosnažno 2023. godine. Raonić je imenovan u junu 2023. godine. Ta odluka poništena je u aprilu 2024, a potvrđena presudom Višeg suda septembra 2024.

Nakon stupanja na snagu novog Zakona, u julu 2024. koji je snizio uslov sa deset na pet godina radnog iskustva, Raonić je podnio ostavku, a istog dana imenovan je za vršioca dužnosti, a zatim ponovo izabran na konkursu avgusta 2024.

Agencija za sprečavanje korupcije je još marta 2024. godine ocijenila da su prethodna imenovanja ugrozila javni interes i nosila korupcijski rizik.

Inspekcija rada je u septembru 2024. zaključila da Raonić ima „šest godina, tri mjeseca i 13 dana“ iskustva, ali se ogradila da ne cijeni zakonitost prethodnih imenovanja – to je, kako je navela, isključivo sudska nadležnost.

Vujotić: Pravosuđe kao da je blokirano ili nemoćno pred političarima 

U reakciji na presudu, kandidat za generalnog direktora Časlav Vujotić, podsjeća da je posljednja sudska presuda četvrta povodom aktuelnog mandata Raonića, a da ih je ukupno do danas bilo 13 – osam Osnovnog suda, četiri Višeg i jedna Vrhovnog suda - kojima se osporavaju njegova postavljenja od 2021. do danas.

- Pravosuđe kao da je blokirano ili nemoćno pred političarima, jer Raoniću ne pada na'm da napusti uzurpiranu funkciju. Nit to, reklo bi se, śekira izvršnu i zakonodavnu vlast. Odugovlačiti neminovno je nesporna taktika, uz ostalo. Proces su Raonićevi, pardon RTCG, pravnici razvukli na preko godinu. Tri puta odlažući, banalnim izbjegavanjem dostavljanja sudu traženih dokumenata. Nije se više moglo otezati i nova presuda Osnovnog je tu. Potvrđeni su stavovi prethodnih. I još jednom nalaže se Savjetu da izabere za generalnog RTCG nekoga od kandidata koji ispunjavaju uslove po Javnom konkursu u roku od osam dana po pravosnažnosti presude - navodi Vujotić u reagovanju.

Presuda, kaže Vujotić, rješenjem upire prstom i na Inspekciju rada prema kojoj Raonić ispunjava „uslov najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja“.

- Nikako ne ide u prilog ispravnom zastupanju propisa i pravednosti te službe, iako se inspektor ogradio kako direktorsko postavljenje ne spada u nadležnost inspekcije rada, već je za to ovlašćen isključivo nadležni sud. Zaključkom tog Vladinog resora je uprkos tome pokušano više puta u javnosti insceniranje tobožnje ispravnosti višestrukog postavljanja na poziciju generalnog osobe koja ne zaslužuje taj položaj nikako. Zanimljivo je hoće li sad službenici Ministarstva rada pokazati želju da nešto isprave - navodi Vujotić. 

On ističe i da menadžment RTCG, kada god „im prigusti“, u programima opetuju statističkim pokazateljima o svojoj uspješnosti pa su na ročištu probali isto, prosto pitajući između redova „kako možete mać' ovako uspješnu ekipu?“. 

- Takve opšte ocjene o značajnom rastu gledanosti, unapređenju izbalansiranosti informativnog programa po presudi „ostaju na nivou apstraktnih i paušalnih tvrdnji, lišenih svake konkretizacije“. Raonićevi advokati navode kako je njegov nacrt razvoja usklađen i sa Strategijom razvoja RTCG 2023-2027 više od ostalih kandidata, ali bez obrazloženja koji kriterijumi su bili odlučujući i, prema sudu, bez opisa kako su cijenjeni u odnosu na sve prijavljene. Treba li reći da je pomenutu strategiju donio sam – Raonić? Nije je za druge pravio - zaključuje Vujotić.